Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики
Утвержден
Приказом Министра юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
№ 251 от 31 августа 2021 года
1. Общие положения
1. Настоящий Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) устанавливает этические нормы и правила служебного поведения государственных служащих Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее – государственные служащие).
Под государственными служащими в настоящем Кодексе понимаются государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики и его структурных подразделениях, сотрудники Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, военнослужащие Конвойного батальона (войсковой части 2102) внутренних войск Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также руководители структурных подразделений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
2. Настоящий Кодекс разработан в соответствии с положениями Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2017 года № 281-З-VI "О противодействии коррупции" (САЗ 17-45), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2012 года № 49-З-V "О системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 12-18), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 53-З-V "О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 12-18), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2021 года № 90 "Об утверждении Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 21-13) и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Приднестровской Молдавской Республики, а также основан на общепринятых нормах и принципах поведения в обществе, строящихся в соответствии с понятием о нравственности, и является основой для формирования должной морали в сфере государственной службы Приднестровской Молдавской Республики, уважительного отношения к государственной службе Приднестровской Молдавской Республики в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
2. Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих
3. Основные принципы служебного поведения государственных служащих являются основой поведения граждан Приднестровской Молдавской Республики в связи с нахождением их на государственной службе. Государственные служащие в своей служебной деятельности руководствуются следующими принципами профессиональной этики:
а) признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
б) законности;
в) уважения чести и достоинства личности;
г) политической нейтральности;
д) активной профессиональной позиции;
е) готовности к саморазвитию;
ж) соблюдения принятых в обществе моральных, культурных и иных ценностей.
4. Государственные служащие, осознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, в целях обеспечения эффективной работы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
г) не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие органы государственной власти и управления, государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему в целях его склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать ограничения, установленные законами Приднестровской Молдавской Республики, запреты, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и иных общественных объединений;
и) соблюдать антикоррупционные стандарты;
к) проявлять корректность и внимательность во взаимодействии с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету органа государственной власти и управления, государственного органа;
н) принимать предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов государственной власти и управления, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и его руководителя, а также в отношении деятельности иных органов государственной власти и управления и их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;
р) соблюдать установленные в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Приднестровской Молдавской Республики товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Приднестровской Молдавской Республики, показателей бюджетов всех уровней, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению эффективного распоряжения государственными ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
5. Государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики, конституционные законы, законы и иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.
Государственные служащие в своей деятельности призваны руководствоваться требованиями законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
6. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
8. Государственный служащий в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.
9. Государственному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей запрещается получать вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения), за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.
Подарки, полученные государственным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью и передаются государственным служащим по акту Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
10. Государственный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
11. Государственный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность и (или) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
12. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим:
а) должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе государственной власти и управления, государственном органе либо их подразделениях благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
б) обязан принимать меры по предупреждению коррупции и урегулированию конфликта интересов;
в) должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно-опасного поведения во время исполнения должностных обязанностей, соблюдали требования, определяющие антикоррупционное поведение, и своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
г) должен не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и иных общественных объединений;
д) несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики за действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики, правила служебного поведения, а также требования, определяющие антикоррупционное поведение, если он не принял меры по недопущению таких действий (бездействия).
3. Этические правила служебного поведения государственных служащих
13. В служебном поведении государственному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
14. В служебном поведении государственный служащий должен воздерживаться от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
15. Государственные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
16. Государственные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
17. Внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам государственной власти и управления, государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
4. Ответственность
18. Нарушение государственным служащим положений настоящего Кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Соблюдение государственными служащими положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
