Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2001 года № 24-ЗД-III (газета «Приднестровье» № 121 (1631) от 3 июля 2001 года); от 28 декабря 2001 года № 81-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 1 августа 2002 года № 172-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 7 августа 2002 года № 185-ЗИД-III (САЗ 02-32); от 28 сентября 2002 года № 195-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 3 января 2003 года № 222-ЗИД-III (САЗ 03-1); от 12 февраля 2003 года № 241-ЗД-III (САЗ 03-7); от 16 июля 2003 года № 310-ЗИ-III (САЗ 03-29); от 28 июля 2003 года № 314-ЗИ-III (САЗ 03-31); от 26 сентября 2003 года № 334-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48); от 16 июня 2004 года № 428-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 25 сентября 2004 года № 470-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 25 сентября 2004 года № 471-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 15 ноября 2004 года № 493-ЗИД-III (САЗ 04-47); от 10 февраля 2005 года № 531-ЗИ-III (САЗ 05-7); от 16 мая 2005 года № 569-ЗИ-III (САЗ 05-21); от 9 августа 2005 года № 619-ЗИ-III (САЗ 05-33); от 29 сентября 2005 года № 628-ЗИД-III (САЗ 05-40); от 20 декабря 2005 года № 710-ЗИ-III (САЗ 05-52); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 12 июня 2006 года № 41-ЗД-IV (САЗ 06-25); от 14 июня 2006 года № 44-ЗД-IV (САЗ 06-25); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 19 января 2007 года № 160-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 22 января 2007 года № 170-ЗИД-IV (САЗ 07-5); от 5 марта 2007 года № 183-ЗИ-IV (САЗ 07-11); от 31 июля 2007 года № 269-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 27 сентября 2007 года № 300-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 301-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 314-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 3 марта 2008 года № 408-ЗИД-IV (САЗ 08-9); от 3 марта 2008 года № 409-ЗД-IV (САЗ 08-9); от 8 июля 2008 года № 493-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 14 января 2009 года № 645-ЗД-IV (САЗ 09-3); от 23 марта 2009 года № 679-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 23 марта 2009 года № 688-ЗД-IV (САЗ 09-13), следующее изменение:
В части пятой пункта 2 статьи 7 слова «(жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы (ЖСК, ГСК), садоводческие и садово-огороднические товарищества)» заменить словами «(жилищные, жилищно-строительные, жилищно-эксплуатационные, гаражные, гаражно-строительные кооперативы (ЖК, ЖСК, ЖЭК, ГК, ГСК), садоводческие и садово-огороднические товарищества) и другие аналогичные добровольные объединения граждан, а также товарищества собственников жилья)»
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2008 года № 393-З-IV «О недвижимых объектах культурного наследия» (САЗ 08-3) следующие изменения и дополнения:
1. В части первой пункта 1 статьи 1 слова «являющиеся источниками информации о зарождении, развитии культуры и включенные в Единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия» заменить словами «являющиеся источниками информации о зарождении и развитии культуры».
2. Статью 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15. Выявленные объекты культурного наследия – объекты, представляющие собой по результатам государственной историко-культурной экспертизы историческую, научную, художественную и иную общественно значимую ценность, в отношении которых было принято решение о включении их в Государственный реестр в порядке, установленном настоящим Законом».
3. В пункте 2 статьи 14 слова «предложения для Президента Приднестровской Молдавской Республики и ведет» исключить.
4. Статью 15 дополнить частью второй следующего содержания:
«Памятники археологии считаются выявленными объектами культурного наследия и подлежат государственной охране со дня их обнаружения».
5. Статью 22 изложить в следующей редакции:
1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, организует проведение историко-культурной экспертизы объектов и территорий, указанных в статье 24 настоящего Закона, с привлечением уполномоченных лиц. Квалификационные требования, предъявляемые к уполномоченным лицам, устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия.
2. Порядок проведения историко-культурной экспертизы определяется нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
3. Историко-культурная экспертиза проводится в целях:
а) определения принадлежности объектов и территорий, которые могут представлять историко-культурную ценность, к объектам культурного наследия;
б) определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
в) изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
г) исключения объекта культурного наследия из государственного реестра в случае утраты им историко-культурной ценности;
д) определения соответствия проектов зон охраны объекта культурного наследия, градостроительной и проектной документации намечаемых землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также проектов проведения указанных работ требованиям государственной охраны объекта культурного наследия;
е) определения степени соответствия проектной документации нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия».
6. Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. Объекты культурного наследия независимо от формы собственности с момента признания их выявленными объектами культурного наследия подлежат государственной охране».
7. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ в зонах охраны и на территории объекта культурного наследия
1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, создающих угрозу повреждения или разрушения объектов культурного наследия, в зонах охраны объекта культурного наследия подлежат обязательному согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия.
2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, создающих угрозу повреждения или разрушения объектов культурного наследия, на территории объекта культурного наследия запрещаются, за исключением работ по сохранению данного объекта культурного наследия, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта культурного наследия и не создающей угрозы его повреждения или уничтожения.
3. Проектирование и проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории, осуществляются по согласованию с исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, архитектуры, градостроительства, природных ресурсов и экологического контроля».
8. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия при производстве земляных, строительных, дорожных и иных работ, создающих угрозу повреждения или разрушения объектов культурного наследия
1. Проектирование и проведение любых землеустроительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при согласовании с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, после заключения историко-культурной экспертизы.
Согласование производится для:
б) проектов земляных, строительных, дорожных и других работ – на стадии подготовки задания на проектирование и технико-экономического обоснования.
2. В зонах охраны объектов культурного наследия и в границах земель историко-культурного назначения запрещается размещение новых промышленных предприятий, транспортно-складских и других сооружений, которые создают грузовые потоки, загрязняют воздушный и водный бассейны, вызывают подтопления, а также взрыво- и пожароопасных объектов.
3. Состав и объем охранных мероприятий определяются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия».
9. Статью 30 изложить в следующей редакции:
1. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в заключении историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
Исполнитель работ обязан проинформировать исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, об обнаружении объекта.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания от исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, в связи с возникновением в процессе проведения работ угрозы причинения ущерба объекту культурного наследия либо нанесения вреда его территории. В предписании должен содержаться перечень необходимых мер по устранению причиненного ущерба и срок для его устранения.
3. Приостановленные работы могут быть возобновлены только на основании письменного разрешения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, после устранения угрозы нанесения ущерба объекту культурного наследия, расположенному в зоне работ».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
В целях уяснения действительного правового содержания положений пункта 2 статьи 890 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», пунктом 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики», руководствуясь подпунктом и) пункта 3 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и статьей 91 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Принять толкование пункта 2 статьи 890 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, введенного в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 года № 279-ЗИД «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-2) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 164-З-III «О введении в действие части второй и части третьей Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 18 февраля 2003 года № 242-ЗД-III (САЗ 03-8); от 19 сентября 2003 года № 328-ЗИД-III (САЗ 03-38); от 26 декабря 2003 года № 376-ЗИД-III (САЗ 03-52); от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22); от 11 июня 2004 года № 425-ЗИД-III (САЗ 04-24); от 16 ноября 2004 года № 496-ЗИ-III (САЗ 04-47); от 17 января 2005 года № 520-ЗД-III (САЗ 05-4); от 24 февраля 2005 года № 539-ЗИ-III (САЗ 05-9); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 6 декабря 2005 года № 689-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 8 декабря 2005 года № 693-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 19 декабря 2005 года № 708-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 марта 2006 года № 15-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 15 января 2007 года № 156-ЗД-IV (САЗ 07-4); от 22 января 2007 года № 169-ЗИД-IV (САЗ 07-5); от 13 марта 2007 года № 191-ЗИ-IV (САЗ 07-12); от 5 июня 2007 года № 218-ЗД-IV (САЗ 07-24); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 25 июня 2007 года № 234-ЗИ-IV (САЗ 07-27); от 2 августа 2007 года № 288-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 14 ноября 2007 года № 331-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 14 ноября 2007 года № 332-ЗИ-IV (САЗ 07-47); от 27 ноября 2007 года № 343-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 29 ноября 2007 года № 347-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 17 января 2008 года № 384-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 14 апреля 2008 года № 439-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 25 июля 2008 года № 503-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 25 июля 2008 года № 504-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 30 июля 2008 года № 515-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 18 ноября 2008 года № 586-ЗИ-IV (САЗ 08-46); от 16 декабря 2008 года № 620-ЗИД-IV (САЗ 08-50); от 18 декабря 2008 года № 623-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 9 января 2009 года № 639-ЗИ-IV (САЗ 09-2); от 22 апреля 2009 года № 728-ЗД-IV (САЗ-09-17), во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 347-ЗИД (СЗМР 00-3); от 17 октября 2001 года № 52-ЗИД-III (САЗ 01-43); от 24 октября 2001 года № 55-ЗИ-III (САЗ 01-44); от 17 декабря 2001 года № 74-ЗИ-III (САЗ 01-52); от 28 декабря 2001 года № 83-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 28 декабря 2001 года № 88-ЗД-III (САЗ 01-53); от 17 сентября 2002 года № 189-ЗД-III (САЗ 02-38); от 25 декабря 2002 года № 213-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 22 мая 2003 года № 277-ЗИ-III (САЗ 03-21); от 5 ноября 2003 года № 352-ЗД-III (САЗ 03-45); от 11 ноября 2003 года № 354-ЗИД-III (САЗ 03-46); от 17 ноября 2003 года № 357-ЗД-III (САЗ 03-47); от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48); от 25 мая 2004 года № 417-ЗД-III (САЗ 04-22); от 29 июня 2004 года № 434-ЗД-III (САЗ 04-27); от 26 октября 2004 года № 480-ЗИ-ІІІ (САЗ 04-44); от 1 апреля 2005 года № 554-ЗД-III (САЗ 05-14); от 11 июля 2005 года № 592-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 9 ноября 2005 года № 660-ЗИД-III (САЗ 05-46); от 21 сентября 2006 года № 78-ЗИ-IV (САЗ 06-39); от 29 сентября 2006 года № 84-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 91-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 22 декабря 2006 года № 138-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 28 марта 2007 года № 196-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 26 апреля 2007 года № 208-ЗИД-IV (САЗ 07-18); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года № 250-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 11 февраля 2008 года № 395-ЗИД-IV (САЗ 08-6); от 25 июля 2008 года № 495-ЗИ-IV (САЗ 08-28); от 25 июля 2008 года № 497-ЗД-IV (САЗ 08-29); от 26 сентября 2008 года № 545-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 26 ноября 2008 года № 600-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 22 декабря 2008 года № 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года № 662-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 22 апреля 2009 года № 732-ЗИ-IV (САЗ 09-17); от 9 июня 2009 года № 770-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 6 июля 2009 года № 799-ЗД-IV (САЗ 09-28), статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 93-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 мая 1996 года № 6-ЗИД (СЗМР 96-2); от 13 июля 2001 года № 29-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 18 июля 2001 года № 132 (1642)); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 31 октября 2002 года № 202-ЗД-III (САЗ 02-44); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 31 октября 2006 года № 112-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), пунктом 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 92-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 1992 года (СЗМР 92-4); от 9 декабря 1993 года (СЗМР 93-4); от 7 июня 1994 года (СЗМР 94-2); от 17 июля 1997 года № 50-ЗИД (СЗМР 97-3); от 6 апреля 1998 года № 92-ЗИД (СЗМР 98-2); от 12 ноября 1999 года № 213-ЗИД (СЗМР 99-4); от 17 мая 2000 года № 296-ЗИД (СЗМР 00-2); от 21 июня 2000 года № 308-ЗД (СЗМР 00-2); от 30 сентября 2000 года № 351-ЗИД (СЗМР 00-3); от 15 марта 2002 года № 106-ЗИД-III (САЗ 02-11); от 21 апреля 2004 года № 406-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 20 мая 2004 года № 414-ЗИД-III (САЗ 04-21); от 2 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 17 января 2005 года № 519-ЗИ-III (САЗ 05-3); от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 29 сентября 2006 года № 88-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 15 мая 2007 года № 214-ЗИ-IV (САЗ 07-21) в части правомерности определения особенностей предоставления представления банками и иными кредитными организациями налоговым органам данных о финансово-хозяйственных операциях и счетах их клиентов, а так же форм предоставления такой информации (бланков) правовым актом подзаконного характера в следующей редакции:
«Пунктом 1 статьи 890 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики установлено, что банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. При этом, в соответствии с пунктом 2 этой же статьи, сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики обязывает банки не раскрывать сведения о клиентах, их счетах и операциях и определяет условие предоставления банками информации государственным органам: только в порядке и случаях, установленных законодательным актом, банк может предоставить сведения о клиенте, его счетах и операциях по счетам.
Положение, закрепляющее гарантии сохранения тайны по операциям, счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов банками, включая ПРБ, находит свое развитие в статье 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике». Кроме того, указанная статья определяет круг лиц, которым могут быть выданы справки по операциям и счетам юридических лиц и иных организаций и по счетам и вкладам граждан. В соответствии с указанной статьей:
а) справки по операциям и счетам юридических лиц и иных организаций могут выдаваться самим организациям, их вышестоящим органам, судам, следственным органам, органам, осуществляющим функции по исполнению судебных актов и актов других органов (судебным исполнителям), аудиторским организациям, Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики, а также финансовым органам по вопросам налогообложения;
б) справки по счетам и вкладам граждан выдаются, кроме самих клиентов и их представителей, судам и следственным органам, органам, осуществляющим функции по исполнению судебных актов и актов других органов (судебным исполнителям), по делам, находящимся в их производстве, в случаях, когда на денежные средства и иные ценности клиентов наложен арест, обращено взыскание или применена конфискация имущества;
в) справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном банку завещательном распоряжении, государственным нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а также иностранным консульским учреждениям.
Из контекста указанных статей следует, что государственным органам такие сведения предоставляются только в случаях и в порядке, указанных в законе. При этом, в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», правоотношения, которые в силу прямого указания Конституции Приднестровской Молдавской Республики либо законодательного акта подлежат регулированию исключительно конституционными законами и законами Приднестровской Молдавской Республики, не могут регулироваться подзаконными правовыми актами.
Пунктом 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики» Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики предоставляется право, а в оговоренных случаях вменяется в обязанность получать от предприятий, учреждений, организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения), лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, документы и копии с них, касающиеся хозяйственной деятельности налогоплательщика, и необходимые документы для правильного налогообложения, а также данные о средствах на счетах предприятий, учреждений, организаций, лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Следовательно, налоговый орган вправе истребовать документы или информацию о налогоплательщике в установленных законом случаях у его контрагента или любого другого определенного законом лица, располагающего необходимыми документами и информацией. Данная статья не содержит исключений ни для кого, в том числе и для банков.
При этом статья 9 указанного Закона предписывает, что права государственных налоговых органов, предусмотренные вышеуказанной нормой, предоставляются должностным лицам налоговых органов.
Одновременно пунктом 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» установлено, что банки, кредитные организации, биржи и иные организации обязаны представлять соответствующим налоговым органам данные о финансово-хозяйственных операциях налогоплательщиков – клиентов этих организаций за истекший финансовый год в порядке, установленном республиканским исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, по согласованию с Приднестровским республиканским банком.
Следовательно, обязанность для банков, кредитных организаций, бирж и иных организаций в предоставлении данных о финансово-хозяйственных операциях налогоплательщиков – клиентов этих организаций за истекший финансовый год вменена, в тоже время случаи и порядок предоставления информации, содержащей банковскую тайну, законодательным актом не закреплены, при этом содержится отсылка на подзаконный акт, которым должен быть установлен порядок предоставления указанной информации, изданный республиканским исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, по согласованию с Приднестровским республиканским банком.
В силу части второй пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать указанному Кодексу. В случае противоречия норм гражданского законодательства, содержащихся в иных законах, и норм Гражданского кодекса применяются нормы указанного Кодекса. Учитывая, что в пункте 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» установлен иной порядок предоставления данных, составляющих банковскую тайну, государственным органам, чем в статье 890 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, применению подлежат нормы Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
Из вышеизложенного следует:
1) законом определен исчерпывающий перечень государственных органов, которым кредитная организация обязана предоставлять сведения, в том числе составляющие банковскую тайну;
2) случаи предоставления указанной информации устанавливаются законодательными актами о деятельности государственных органов, то есть в законах должны закрепляться специальные случаи, когда госорганы имеют право запрашивать (истребовать) у кредитной организации сведения, составляющие банковскую тайну, и обязанность кредитной организации предоставлять такие сведения, а также порядок такого предоставления, в соответствии с законодательным актом, устанавливающим режим банковской тайны.
Следовательно, основанием для получения госорганами сведений, составляющих банковскую тайну, является не общее полномочие госоргана запрашивать у предприятий, учреждений и организаций необходимую информацию для осуществления своей деятельности, а установленные в законах специальные случаи истребования у кредитной организации, сведений, составляющих банковскую тайну.
Также необходимо отметить, что в соответствии с подпунктом б) пункта 1 статьи 74 Конституции Приднестровской Молдавской Республики к ведению Кабинета Министров относится разработка необходимых мер, направленных на реализацию актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» инструкциями являются подзаконные нормативные правовые акты министерств и ведомств, издаваемые в целях разъяснения и определения порядка применения определенного нормативного акта либо с целью указания норм о способах выполнения определенных операций (действий).
Положениями являются подзаконные нормативные правовые акты министерств и ведомств, определяющие статус, структуру и порядок деятельности органов, организаций и учреждений.
Правилами являются подзаконные нормативные правовые акты министерств и ведомств, определяющие порядок осуществления определенного вида деятельности.
Из сказанного следует, что Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики как орган, уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики, вправе издавать инструкции в целях разъяснения и определения порядка применения определенного нормативного правового акта либо с целью указания норм о способах выполнения определенных операций (действий).
Правовые акты министерств и ведомств пунктом 4 статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» отнесены к подзаконным актам, при этом подзаконные правовые акты принимаются правотворческими органами на основании и во исполнение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов Приднестровской Молдавской Республики, законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Согласно пункту 2 статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» законы Приднестровской Молдавской Республики имеют более высокую юридическую силу по отношению к правовым актам, не имеющим законодательного характера, а также иным правовым актам Приднестровской Молдавской Республики, принимаемым соответствующими органами государственной власти и управления, в компетенцию которых входит принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к их ведению. В случае их противоречия нормам законодательных актов применяются нормы соответствующего законодательного акта. Правовой акт подзаконного характера может разъяснять и определять порядок применения определенного нормативного акта либо указывать способы выполнения определенных операций (действий), если иное прямо не установлено законодательным актом.
Таким образом, из контекста пункта 2 статьи 890 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, пункта 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», пункта 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики» следует, что сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены банками и иными кредитными организациями органам Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики и их должностным лицам исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Формы предоставления информации (бланки) могут быть утверждены правовым актом подзаконного характера, если при издании подзаконного акта не расширены рамки, установленные законодательным актом по порядку, случаям и объему представляемой информации, составляющей банковскую тайну».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 июля 2009 года № 806-ЗИ-IV «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности» (САЗ 09-29).
Председатель Верховного Совета
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
Савуляк Евгения Васильевича | — | главного агронома ООО «Торгово-промышленная фирма «Интерцентр Люкс»(с.Фрунзе, Слободзейский район), |
Тидва Владимира Васильевича | — | директора ООО «Сельскохозяйственная фирма «Спартан» (с.Ближний Хутор, Слободзейский район); |
Голубова Сергея Николаевича | — | тракториста ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агростар» (с.Ближний Хутор, Слободзейский район), |
Грубляк Владимира Ивановича | — | тракториста ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агростар» (с.Ближний Хутор, Слободзейский район), |
Кирка Григория Ивановича | — | водителя-экспедитора ООО «Торгово-промышленная фирма «Интерцентр Люкс» (с.Фрунзе, Слободзейский район), |
Коваленко Николая Петровича | — | главного инженера ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» (с.Карагаш, Слободзейский район), |
Колобышко Василия Ивановича | — | помощника бригадира ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агростар» (с.Ближний Хутор, Слободзейский район), |
Неделкова Николая Ивановича | — | директора ООО «Холпарк» (с.Парканы, Слободзейский район), |
Осипенко Екатерину Николаевну | — | технолога по воспроизводству ООО «Лас Свинос» (с.Терновка, Слободзейский район), |
Сильнягину Софию Степановну | — | ведущего специалиста по информационному обеспечению Управления сельского хозяйства государственной администрации Слободзейского района и г.Слободзея, |
Швец Василия Борисовича | — | агронома ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агростар» (с.Ближний Хутор, Слободзейский район). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
1. Наградить:
Гогой Анатолия Александровича | — | бригадира электромонтажных работ по обслуживанию оборудования ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов»; |
Чернецкую Елену Петровну | — | инженера-строителя ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За отличие в труде»
Ткаченко Людмилу Ивановну | — | заместителя начальника бюджетного отдела Финансового управления по г.Тирасполь Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за активную общественную деятельность, добросовестное исполнение служебного долга, высокий профессионализм и в связи с 20-летием со дня образования Рабочего отряда содействия милиции государственной администрации г.Бендеры постановляю:
1. Наградить:
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
Морков Галину Ивановну | — | главного специалиста - врача Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
1. Наградить:
Паламарчук Евдокию Романовну | — | заместителя начальника ГУ «Каменская районная инспекция защиты и карантина растений»; |
Дубину Раису Дмитриевну | — | заведующего пунктом фитомониторинга ГУ «Григориопольская районная инспекция защиты и карантина растений», |
Задорожную Татьяну Даниловну | — | заведующего пунктом карантина растений ГУ «Рыбницкая районная инспекция защиты и карантина растений», |
Чихичина Ивана Ивановича | — | начальника ГУ «Слободзейская районная инспекция защиты и карантина растений». |
Дембровскому Анатолию Афанасьевичу | — | заведующему биологической лабораторией ГУ «Республиканская токсикологическая лаборатория». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня образования государственного унитарного предприятия «Государственная техническая инспекция Приднестровской Молдавской Республики» (г.Тирасполь) постановляю:
1. Наградить:
Цуканова Михаила Ильича | — | директора ГУП «Государственная техническая инспекция Приднестровской Молдавской Республики» (г.Тирасполь); |
Воронкина Григория Николаевича | — | главного инженера-инспектора Григориопольского района ГУП «Государственная техническая инспекция Приднестровской Молдавской Республики» (г.Тирасполь). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
Вдовиченко Наталью Харлампиевну | — | мастера цеха N 5 ЗАО «Завод «Молдавизолит» (г.Тирасполь), |
Поваляеву Надежду Андреевну | — | ведущего специалиста по выплате отдела назначения и выплаты МУ «Управление социальной защиты г.Тирасполь»; |
Панасевич Лидию Вячеславовну | — | главного бухгалтера ООО «Диодор» (г.Тирасполь). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), постановляю:
Наградить:
Брухно Василия Васильевича | — | директора ОАО «Бендерский гренажный завод»; |
Сарычеву Надежду Федоровну | — | главного специалиста по технадзору Управления жилищно-коммунального хозяйства государственной администрации г.Бендеры, |
Шандровскую Анну Алексеевну | — | завхоза-снабженца МУП «Бендерская фабрика индпошива одежды и обуви». |
2. За многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения:
Присяжную Елену Викторовну | — | главного врача МУ «Бендерский лечебно-диагностический центр». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»:
Загрядского Вячеслава Алексеевича | — | начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
Климентьеву Нину Анатольевну | — | начальника Управления оценочной деятельности и финансовых экспертиз Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в исполнительных органах государственной власти, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»
Ладан Анатолию Евгеньевичу | — | первому заместителю Руководителя Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за успешное выступление в Первом безэкипировочном Чемпионате Мира по пауэрлифтингу, достижение высоких спортивных результатов, проявленный высокий профессионализм постановляю:
1. Наградить
Параскева Игоря Владимировича | — | тренера физкультурно-спортивного общества «Динамо-Правопорядок» (г.Бендеры), |
Щербакова Александра Викторовича | — | члена физкультурно-спортивного общества Александра Викторовича «Динамо-Правопорядок» (г.Бендеры). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
1. Наградить:
Грузина Николая Алексеевича | — | заместителя директора по производству и заготовке сельскохозяйственных культур ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», |
Карабан Петра Никитовича | — | руководителя крестьянского (фермерского) хозяйства «Нурка албастрэ» Григориопольского района, |
Руснак Владимира Григорьевича | — | тракториста сельскохозяйственного комплекса ООО «Торгово- промышленная фирма «Интерцентр Люкс» (село Шипка, Григориопольский район); |
Марущак Петра Андреевича | — | главного энергетика ГУ «Григориопольские оросительные системы», |
Паскарь Олега Викторовича | — | тракториста-машиниста ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Чебан Николая Никитовича | — | главного инженера СПК имени Дзержинского (город Григориополь). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за заслуги в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, подготовки спортсменов высокого класса и в связи с 60-летием со дня образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Бендерская специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва борьбы имени Г.Н.Баданова» постановляю:
1. Наградить Орденом Почета муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Бендерская специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва борьбы имени Г.Н.Баданова»
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-3-III «Об информации, информатизации и защите информации» (САЗ 04-21), в целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Президента и исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, постановляю:
1. Утвердить перечень сведений о деятельности Президента и исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, обязательных для размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти:
а) обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством, путем создания информационных ресурсов в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим Указом;
б) своевременно и регулярно размещать указанные информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) систематически информировать граждан и организации о деятельности исполнительных органов государственной власти иными способами, предусмотренными законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Возложить на Администрацию Президента Приднестровской Молдавской Республики обеспечение выполнения указанных в пункте 2 настоящего Указа мероприятий по доступу к информации о деятельности Президента Приднестровской Молдавской Республики.
4. Установить, что финансирование мероприятий, определенных настоящим Указом, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на текущее содержание исполнительных органов государственной власти.
5. Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики до 1 марта 2010 года представить Президенту Приднестровской Молдавской Республики доклад о ходе реализации настоящего Указа.
6. Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики совместно с Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики ежегодно не позднее 1 апреля представлять Президенту Приднестровской Молдавской Республики доклад об исполнении настоящего Указа исполнительными органами государственной власти.
7. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2009 года № 493рп «Об утверждении Перечня сведений, обязательных для размещения в официальных государственных средствах массовой информации – сайтах исполнительных органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в сети Интернет» (САЗ 09-21).
8. Настоящий Указ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
1. Нормативные правовые и иные акты Президента Приднестровской Молдавской Республики, составляющие правовую основу его деятельности, в том числе о:
а) внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики;
б) признании утратившими силу нормативных правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики.
2. Сведения о решениях судов о признании недействующими актов Президента Приднестровской Молдавской Республики.
3. Сведения о составе, задачах и деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Общие сведения о принятых по инициативе Президента Приднестровской Молдавской Республики государственных целевых программах (наименование, цели, основные задачи, заказчики, головные исполнители, объем финансирования, сроки и ожидаемые результаты реализации).
5. Сведения о законопроектной деятельности Президента Приднестровской Молдавской Республики:
а) планы законопроектной деятельности, а также сведения об их исполнении;
6. Сведения об официальных визитах и рабочих поездках Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также о визитах иностранных делегаций.
7. Сведения о мероприятиях, проводимых в официальной резиденции Президента Приднестровской Молдавской Республики (заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, семинары и брифинги, «круглые столы»), и иная информация о повседневной деятельности Президента Приднестровской Молдавской Республики.
8. Тексты официальных выступлений и заявлений Президента Приднестровской Молдавской Республики.
9. Повестки дня заседаний Кабинета Министров, а также сведения об их итогах.
10. Итоги взаимодействия Президента Приднестровской Молдавской Республики с иными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями.
11. Перечни и тексты международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, заключенных Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
12. Сведения об основных показателях социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и исполнении республиканского бюджета.
13. Обзоры обращений граждан и организаций к Президенту Приднестровской Молдавской Республики, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах.
14. Сведения о государственной службе в Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
15. Сведения о задачах и функциях структурных подразделений Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, организаций и органов, образованных при Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
16. Телефоны и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и другое) подразделения по работе с обращениями граждан Президента Приднестровской Молдавской Республики, сведения о порядке его работы, телефоны справочной службы.
17. Законы Приднестровской Молдавской Республики, указы Президента Приднестровской Молдавской Республики и иные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу деятельности исполнительного органа государственной власти и определяющие задачи, функции, права, обязанности и ответственность исполнительного органа государственной власти.
18. Правовые акты (приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения и другое) исполнительного органа государственной власти, в том числе о:
а) внесении изменений и дополнений в правовые акты исполнительного органа государственной власти;
б) признании утратившими силу правовых актов исполнительного органа государственной власти.
19. Сведения о решениях судов о признании недействующими правовых актов исполнительного органа государственной власти.
20. Сведения о государственной регистрации Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики нормативных правовых актов исполнительного органа государственной власти в случаях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
21. Порядок деятельности исполнительного органа государственной власти и подведомственных ему организаций по обеспечению реализации определенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики прав, свобод и законных интересов граждан.
22. Сведения о реализации государственных целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является исполнительный орган государственной власти.
23. Сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций исполнительного органа государственной власти.
24. Сведения об официальных мероприятиях, организуемых исполнительным органом государственной власти (заседания, встречи, брифинги, семинары, «круглые столы» и другое).
25. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя исполнительного органа государственной власти.
26. Сведения о международных договорах, в реализации которых принимает участие исполнительный орган государственной власти.
27. Сведения о проектах законов, целевых программ и концепций, разрабатываемых исполнительным органом государственной власти.
28. Аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности исполнительного органа государственной власти.
29. Сведения о взаимодействии исполнительного органа государственной власти и подведомственных ему организаций с иными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными.
30. Обзоры обращений граждан и организаций в исполнительный орган государственной власти, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах.
31. Сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию в отрасли, входящей в сферу ведения исполнительного органа государственной власти, и динамику ее развития.
32. Прогнозы, подготовленные исполнительным органом государственной власти и подведомственными ему организациями в соответствии с их компетенцией.
33. Официальная статистическая информация, собранная и обработанная исполнительным органом государственной власти.
34. Сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях, проводимых исполнительным органом государственной власти и подведомственными ему учреждениями.
35. Формы заявлений, принимаемых исполнительным органом государственной власти к рассмотрению, и прилагаемый к ним перечень иных документов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе с нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти.
36. Перечни информационных систем общего пользования и банков данных, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти и подведомственных ему учреждений, а также перечни информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям.
37. Сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на осуществление конкретных видов деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, ведение которых осуществляется исполнительными органами государственной власти, с указанием вида деятельности и наименования организации.
38. Сведения об исполнении республиканского, местного бюджета исполнительным органом государственной власти.
39. Сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иные сведения, подлежащие доведению исполнительным органом государственной власти до граждан и организаций в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики.
40. Сведения о государственной службе в исполнительном органе государственной власти:
а) порядок поступления граждан на государственную службу в исполнительный орган государственной власти;
б) перечень вакантных государственных должностей государственной службы в исполнительном органе государственной власти;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в исполнительном органе государственной власти;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в исполнительном органе государственной власти.
41. Сведения о руководителях исполнительного органа государственной власти, его структурных подразделений и подведомственных ему организаций (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – биографические данные).
42. Структура исполнительного органа государственной власти, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, телефоны справочной службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и другое) исполнительного органа государственной власти, его структурных подразделений и подведомственных ему организаций.
43. Сведения об организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти (перечень организаций, их почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности).
44. Телефоны и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и другое) подразделений по работе с обращениями граждан исполнительного органа государственной власти и подведомственных ему организаций, сведения о порядке работы этих подразделений.
Примечание:
Нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим перечнем, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием сведений об их официальном опубликовании.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с 80-летием со дня образования колхоза «Путь Ленина» (село Хрустовая, Каменский район) постановляю:
1. Наградить:
Кузьмук Алексея Ивановича | — | заведующего свинотоварной фермой; |
Бабчинецкого Валерия Александровича | — | тракториста. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За отличие в труде»
Безбородько Галину Никифоровну | — | начальника отдела регламентации Управления технической политики Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
1. Наградить:
Верлан Петра Власовича | — | механизатора колхоза имени Калинина Каменского района; |
Лутий Александра Ивановича | — | арендатора (село Валя-Адынка, Каменский район). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За отличие в труде»
Опря Людмилу Ивановну | — | главного специалиста Управления по государственной политике в области инноваций и развитию интеграции Главного управления промышленности Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 10-летием со дня образования муниципального учреждения «Управление по организации питания в учреждениях Управления народного образования города Бендеры» постановляю:
Извекову Ольгу Яковлевну | — | ведущего специалиста - заведующего производством столовой МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа N 11»; |
Ганчеву Валентину Васильевну | — | ведущего специалиста - заведующего производством столовой МОУ «Бендерская гимназия N 3». |
Замрига Елене Григорьевне | — | ведущему специалисту - заведующему производством столовой МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа N 16». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокий профессионализм и в связи с 75-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»
Чернобрисова Сергея Феодосиевича | — | доцента кафедры тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и перерабатывающего оборудования аграрно-технологического факультета ГОУ «Приднестровский государственный университет имени Т.Г.Шевченко». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 65-летием со дня образования закрытого акционерного общества «Бендерский молочный комбинат» постановляю:
Бузину Фаину Ивановну | — | фризерщика цеха мороженого ЗАО «Бендерский молочный комбинат», |
Красулину Ларису Андреевну | — | начальника лаборатории ЗАО «Бендерский молочный комбинат». |
В соответствии со статьями 72 и 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях обеспечения оптимизации государственного управления автомобильными дорогами общего пользования, постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 августа 2009 года N 544 «О передаче дочерних государственных унитарных предприятий дорожной отрасли в ведение государственных администраций городов и районов» (САЗ 09-33) следующее дополнение:
пункт 4 Указа после слова «осуществление» дополнить словами «функций государственного управления дорожным хозяйством в пределах административно-территориальной единицы и».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях упорядочения механизма предоставления договоров на регистрацию, порядка регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета, постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2009 года N 76 «Об утверждении Положения о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета» (САЗ 09-6) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2009 года N 380 (САЗ 09-24), от 6 июля 2009 года N 451 (САЗ 09-28), от 25 августа 2009 N 584 (САЗ 09-35), от 16 октября 2009 года N 725 (САЗ 09-42), следующее изменение:
абзац второй пункта 31 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2009 года N 76 изложить в следующей редакции:
«Допускается заключение отдельных договоров с одним и тем же поставщиком по одной и той же группе товаров бюджетными организациями Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики:
а) на поставку товаров (работ, услуг) по государственным целевым программам и по социально защищенным статьям, при условии финансирования договоров по различным подразделам функциональной бюджетной классификации;
б) на поставку медико-фармацевтической продукции для проведения и организации медицинской помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны, инвалидам - защитникам Приднестровской Молдавской Республики и лицам, приравненным к ним по льготам».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2009 года.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
Кильниченко Михаила Владимировича | — | директора ООО «УПП Арзамит» республиканской общественной организации «Общество глухих Приднестровья». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за большой вклад в укрепление и повышение боевой готовности Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, высокие показатели в служебной деятельности и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения, высокие организаторские и профессиональные способности постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
Карауш Игоря Владимировича | — | главного врача ГУ «Каменская центральная районная больница». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
Еленову Эмму Евгеньевну | — | заведующего экономическим отделом государственной администрации города Бендеры; |
Алексеева Владимира Михайловича | — | шлифовщика инструментального цеха ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура»; |
Крецул Надежду Васильевну | — | инженера по ремонту оборудования энерго-механического отдела ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности:
Жарову Светлану Александровну | — | диспетчера производственно-экспедиционного цеха ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», |
Ковтун Александра Федоровича | — | главного механика ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», |
Круглянко Надежду Николаевну | — | кондитера ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», |
Серебрянникову Ольгу Ивановну | — | инженера по охране труда и технике безопасности ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», |
Щербак Раису Михайловну | — | бухгалтера ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», |
Якоми Александра Васильевича | — | главного инженера ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов»; |
Васильеву Сергею Викторовичу | — | механику автотранспортного участка ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности:
Грабаровского Юрия Алексеевича | — | управляющего отделением N 3 ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» (с.Карагаш, Слободзейский район), |
Колыбину Наталью Владимировну | — | заведующего складом ООО «Полюс-Агро» (с.Кицканы, Слободзейский район), |
Лихачева Юрия Николаевича | — | водителя электропогрузчика ООО «Полюс-Агро» (с.Кицканы, Слободзейский район), |
Матвеева Александра Дмитриевича | — | тракториста ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» (с.Карагаш, Слободзейский район), |
Томайлы Василия Георгиевича | — | заведующего автопарком ООО «Торгово-промышленная фирма «Интерцентр Люкс» (с.Фрунзе, Слободзейский район), |
Цуркан Виталия Алексеевича | — | директора ООО «Сельскохозяйственная фирма «Садовник» (с.Чобручи, Слободзейский район), |
Чебручан Константина Федоровича | — | управляющего ООО «Сельскохозяйственная фирма «Экспедиция-Агро» (с.Ново-Котовск, Слободзейский район), |
Шведул Алексея Васильевича | — | тракториста ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» (с.Карагаш, Слободзейский район); |
Щербатюк Александру Ивановичу | — | трактористу ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агростар» (с.Ближний Хутор, Слободзейский район). |
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1495), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф., заместителя министра юстиции - начальника Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Иким М.Г.
ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1495), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает его принятие в представленной редакции невозможным по следующим основаниям:
1. Законопроектом предлагается предоставить лицам, отбывающим наказание в тюрьмах с общим режимом содержания, право иметь ежегодно два длительных свидания. Таким образом, свидания на данном режиме должны составить 3 (три) краткосрочных и 2 (два) длительных в течение 1 (одного) года. В настоящее время осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах с общим режимом содержания, не имеют право на длительные свидания.
В обосновании к законопроекту представлена сравнительная таблица количества краткосрочных и длительных свиданий в тюрьмах с общим режимом содержания в Приднестровской Молдавской Республике, Российской Федерации, Казахстане, Молдове, Украине, Узбекистане и указывается на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации.
Однако, приводя наше законодательство в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательная инициатива не учитывает в комплексе совокупность прав, предоставленных осужденным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и законодательством Российской Федерации. Одним из критериев разграничения режимов содержания осужденных является именно совокупность предоставленных осужденному прав. Внесение изменений в правовую регламентацию прав осужденных не должно нарушать необходимый баланс между режимами отбывания наказания, предусмотренными законом и определенными приговором суда. Объем прав осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии строгого режима, должен отличаться от объема прав осужденного, отбывающего наказание в тюрьме с общим режимом содержания, что не обеспечено в представленной законодательной инициативе.
В Уголовно-исполнительном кодексе Приднестровской Молдавской Республики для каждого режима предусмотрены свои условия содержания в зависимости от тяжести совершенного преступления, и чем жестче определенный приговором режим, тем более строгие условия содержания предусматриваются в нем. При этом вид режима назначается осужденному судом в зависимости от тяжести совершенного преступления.
Таким образом, данная законодательная инициатива приравнивает права лиц, отбывающих наказание на разных по строгости режимах, следовательно, без обоснованных на то причин уравнивает условия содержания лиц, совершивших разные по тяжести преступления. Такой подход не соответствует принципу справедливости и является неприемлемым.
Реализация целей, на достижение которых направлена данная инициатива, а именно гуманизация норм Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, будет возможна лишь при комплексном подходе, заключающемся в синхронизированном изменении норм о количестве краткосрочных и длительных свиданий осужденных на всех видах режимов содержания.
2. В целях реализации данной нормы в части оборудования в тюрьмах специальных помещений для проведения длительных свиданий и соблюдения требований раздельного содержания различных категорий осужденных необходимо произвести соответствующее переустройство помещений, что потребует дополнительные финансовые затраты. Кроме того, необходимы финансовые средства на приобретение предметов коммунально-бытового назначения для оборудования комнат длительных свиданий.
В силу сложившейся в республике экономической ситуации, увеличение расходной части бюджета не может рассматриваться в качестве необходимого и обоснованного направления государственной бюджетной политики.
Кроме того, статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) (в текущей редакции) установлено: «необходимым условием внесения поправок об увеличении расходов либо снижении доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики относительно представленных в проекте Закона о бюджете является указание источников покрытия дополнительных расходов (снижения доходов)».
Источники покрытия дополнительных расходов автором законопроекта не приведены. Реализация предложенной нормы без установления источников и размеров финансирования невозможна.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за успешное выступление в Первом безэкипировочном Чемпионате Мира по пауэрлифтингу, достижение высоких спортивных результатов, проявленный высокий профессионализм:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Георгиева Сергея Валерьевича | — | члена физкультурно-спортивного общества «Динамо-Правопорядок» (г.Бендеры), |
Чернат Эдуарда Ивановича | — | члена физкультурно-спортивного общества «Динамо-Правопорядок» (г.Бендеры). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня образования государственного унитарного предприятия «Государственная техническая инспекция Приднестровской Молдавской Республики» (г.Тирасполь):
Вершинину Инну Валентиновну | — | главного бухгалтера ГУП «Государственная техническая инспекция Приднестровской Молдавской Республики» (г.Тирасполь), |
Коломеец Александра Васильевича | — | главного инженера-инспектора г.Тирасполь и г.Бендеры ГУП «Государственная техническая инспекция Приднестровской Молдавской Республики» (г.Тирасполь). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Кваша Павла Федоровича | — | главного агронома ООО «Славград» (с.Белочи, Рыбницкий район), |
Парфентьева Владимира Алексеевича | — | управляющего отделением ООО «Рист» (с.Воронково, Рыбницкий район), |
Чорний Валентина Михайловича | — | руководителя фермерского хозяйства с.Ленино Рыбницкого района. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
Товкач Наталью Андреевну | — | главного специалиста отдела плановых проверок налоговой инспекции по г.Слободзея и Слободзейскому району Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Верушкина Виктора Анатольевича | — | мастера участка N 2 МУП «Бендерылифт», |
Грудцыну Ольгу Михайловну | — | чистильщика оборудования ЗАО «Бендерская текстильно-ткацкая фабрика»; |
Иванцовой Любови Сергеевне | — | лифтеру МУП «Бендерылифт», |
Кибич Ирине Григорьевне | — | ведущему архитектору архитектурно-строительного отдела N 2 МУП «Бендерский проектный институт «Горпроект», |
Осадчей Алле Юрьевне | — | главному специалисту жилищного отдела государственной администрации г.Бендеры, |
Парутенко Тамаре Юрьевне | — | ведущему специалисту (по компьютерной обработке документов) отдела предпринимательской деятельности и торговли государственной администрации г.Бендеры. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за активную общественную деятельность, добросовестное исполнение служебного долга, высокий профессионализм и в связи с 20-летием со дня образования Рабочего отряда содействия милиции государственной администрации г.Бендеры:
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Бобырь Наталью Александровну | — | главного бухгалтера ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов», |
Бригалда Сергея Филипповича | — | водителя СПК имени Дзержинского (город Григориополь), |
Ватав Леонида Федоровича | — | начальника цеха по производству хлебобулочных изделий и переработке зерна ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов», |
Дойбан Николая Петровича | — | машиниста насосных установок ГУ «Григориопольские оросительные системы», |
Долгий Михаила Федоровича | — | механизатора ООО «Агрикол ППК» (село Малаешты, Григориопольский район), |
Донос Владимира Максимовича | — | водителя машинного двора ГУ «Григориопольские оросительные системы», |
Николаева Ивана Ивановича | — | тракториста-машиниста ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Николаеву Марию Федоровну | — | лаборанта ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов», |
Перев Николая Саввовича | — | механизатора производственного кооператива имени С.Лазо (село Малаешты, Григориопольский район), |
Реулец Бориса Васильевича | — | начальника цеха по доработке и переработке зерна и подсолнечника ООО «Агрикол ППК» (село Малаешты, Григориопольский район), |
Ташлык Леонида Владимировича | — | тракториста сельскохозяйственного комплекса ООО «Торгово-промышленная фирма «Интерцентр Люкс» (село Шипка, Григориопольский район); |
Балан Валерию Калиновичу | — | бригадиру производственного кооператива имени С.Лазо (село Малаешты, Григориопольский район), |
Баркуца Григорию Ивановичу | — | трактористу-машинисту ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Газул Ивану Яковлевичу | — | трактористу-машинисту ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Лунгул Анатолию Пантелеевичу | — | трактористу-машинисту ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Марус Олегу Ивановичу | — | рабочему маслобойного производства ООО «Торгово-промышленная фирма «Интерцентр Люкс» (село Шипка, Григориопольский район), |
Мошой Валерию Ивановичу | — | трактористу-машинисту ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Писларь Юрию Алексеевичу | — | инженеру-механику ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» (село Виноградное, Григориопольский район), |
Поята Нине Афанасьевне | — | бухгалтеру ООО «Агрикол ППК» (село Малаешты, Григориопольский район), |
Романенко Николаю Викторовичу | — | трактористу СПК имени Дзержинского (город Григориополь), |
Северину Евгению Михайловичу | — | вальцовщику ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов», |
Шутак Александру Николаевичу | — | трактористу СПК имени Дзержинского (город Григориополь). |
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дорожных фондах в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра промышленности Приднестровской Молдавской Республики Степанова П.П.
ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ
а) Данный законопроект разработан в соответствии с нормами Конституции Приднестровской Молдавской Республики и направлен на обеспечение наиболее эффективного государственного управления отраслью дорожного хозяйства Приднестровской Молдавской Республики.
Законопроект преследует целью оптимизацию функции государственного управления автомобильными дорогами посредством создания единого Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, формируемого за счет источников, определенных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О дорожных фондах в Приднестровской Молдавской Республике». Централизация средств в едином дорожном фонде позволит обеспечить наиболее эффективное и отвечающее фактическим обстоятельствам распределение средств по городам и районам республики.
Одновременно законопроект предполагает повышение роли местных органов власти в решении задач обеспечения бесперебойного и безаварийного движения автомобильного транспорта в пределах соответствующих муниципальных образований посредством выработки предложений по распределению средств по отдельным муниципальным образованиям. Повышение заинтересованности государственных администраций городов и районов республики в обеспечении улучшения состояния автомобильных дорог сопровождается ответственностью, возникающей в связи с предоставлением возможности распоряжения средствами Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
Полномочия местных органов государственной власти в части определения приоритетных направлений работ по развитию отрасли дорожного хозяйства в пределах муниципального образования в сочетании с ответственностью за целевое и эффективное расходование средств единого дорожного фонда призваны создать условия для всестороннего содействия развитию системы автомобильных дорог общего пользования в каждом муниципальном образовании и в республике в целом.
б) Принятие данного законопроекта не потребует отмены, внесения изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты Приднестровской Молдавской Республики.
в) Для реализации данного проекта Закона не потребуется разработки и принятия иных нормативно-правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
г) Реализация данного проекта Закона не потребует дополнительных материальных или иных затрат из средств государственного бюджета.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с 80-летием со дня образования колхоза «Путь Ленина» (село Хрустовая, Каменский район):
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
Лукащук Василия Александровича | — | водителя; |
Бадан Надежде Владимировне | — | колхознице. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Накул Люсю Ивановну | — | исполняющего обязанности директора по коммерческим вопросам ЗАО «Каменский консервный завод», |
Пастика Анатолия Степановича | — | руководителя фермерского хозяйства «Медведь» (город Каменка). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за активную научно-методическую деятельность, заслуги в области подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для системы просвещения Приднестровской Молдавской Республики:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики государственное образовательное учреждение «Приднестровский государственный институт развития образования».
ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях корректировки единого плана законопроектной деятельности органов исполнительной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 февраля 2009 года N 154рп «Об утверждении плана законопроектной деятельности органов исполнительной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-8) с изменениями и дополнением, внесенными Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 октября 2009 года N 1022рп (САЗ 09-40), следующие изменения:
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях повышения значимости просвещенческой миссии педагогов, работников культуры и искусства, спортсменов и работников физической культуры и спорта в деле совершенствования приднестровского общества:
1. Провести конкурс на присуждение званий «Лучший педагог Приднестровской Молдавской Республики», «Лучший деятель культуры и искусства Приднестровской Молдавской Республики», «Лучший деятель физической культуры и спорта Приднестровской Молдавской Республики».
2. Определить, что ответственным за организацию и проведение конкурса является Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики при содействии других министерств и ведомств, в ведении которых находятся организации образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства.
3. Конкурс проводится один раз в пять лет и приурочивается к юбилейным датам Приднестровской Молдавской Республики.
Первый конкурс приурочить к 20-й годовщине со дня образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и провести в 2009-2010 гг.
4. С целью поощрения и награждения победителей конкурса учредить 25 премий Президента Приднестровской Молдавской Республики в размере 25 тысяч рублей каждая, в том числе:
5. Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с другими министерствами и ведомствами в срок до 1 декабря 2009 года разработать Положение о конкурсе на присуждение званий лучшим работникам просвещения Приднестровской Молдавской Республики.
6. Средства на выплату премий Президента Приднестровской Молдавской Республики победителям конкурса 2009-2010 гг. по установленным номинациям выделить за счет средств, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» на проведение основных мероприятий, посвященных 20-й годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., по Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики.
7. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения в части проведения первого конкурса в 2009-2010 гг. возложить на Организационный комитет по подготовке и проведению торжеств, посвященных 20-летию независимости Приднестровской Молдавской Республики, образованный Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2008 года № 820 «О праздновании 20-й годовщины со дня образования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-51).
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Роганова Евгения Леонидовича | — | электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электрического цеха ОАО «Молдавский металлургический завод» (город Рыбница), |
Фадеева Вячеслава Александровича | — | начальника смены электрического цеха ОАО «Молдавский металлургический завод» (город Рыбница). |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 65-летием со дня образования закрытого акционерного общества «Бендерский молочный комбинат»:
Владова Игоря Ивановича | — | главного механика, |
Донченко Галину Васильевну | — | аппаратчика охладительно-пастеризационных установок, |
Оганесян Григора Рафики | — | заместителя директора; |
Арефьевой Наталье Владимировне | — | сменному мастеру производственного цеха, |
Бужоряну Светлане Михайловне | — | главному бухгалтеру, |
Соколовой Лидии Александровне | — | кладовщику материального склада. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Ивановой Ларисе Юрьевне | — | доценту кафедры всеобщей истории Института истории, государства и права, |
Никитиной Наталье Ивановне | — | специалисту кафедры хорового дирижирования и вокала факультета искусства и архитектуры, |
Твердохлебовой Людмиле Ивановне | — | старшему преподавателю кафедры физического воспитания факультета физической культуры и спорта. |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 10-летием со дня образования муниципального учреждения «Управление по организации питания в учреждениях Управления народного образования города Бендеры»:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Дощук Галину Денисовну | — | шеф-повара МОУ «Детский сад N 42», |
Ионову Надежду Владимировну | — | ведущего специалиста - лаборанта МУ «Управление по организации питания в учреждениях Управления народного образования города Бендеры», |
Костенко Ольгу Алексеевну | — | шеф-повара МОУ «Детский сад N 22», |
Яковлеву Парасковию Дмитриевну | — | шеф-повара МОУ «Детский сад N 28». |
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (папка N 1325), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов в ранге заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н.Е.
ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (папка N 1325), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания:
В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2008 года N 742 представитель главы государственной администрации города и района в селе (поселке) представляет на территории административного центра высшее должностное лицо соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики - главу государственной администрации города (района) и по должности приравнивается к начальнику управления соответствующей администрации города (района). При этом в настоящее время представители глав государственных администраций городов и районов в селах (поселках) и Председатели советов - главы администрации села (поселка), города местного значения, города-спутника фактически выполняют равнозначные функции, что следует также из текста пояснительной записки к представленному законопроекту.
Однако, при этом уровень оплаты труда работников, занимающих вышеуказанные должности, существенно отличается. Должностной оклад Председателя совета - главы администрации села (поселка), города местного значения, города-спутника устанавливается в размере 260-280 РУ МЗП, в то же время должностной оклад представителя главы государственной администрации города и района в селе (поселке) устанавливается на уровне должностного оклада начальника управления соответствующей администрации города (района) в размере 290-310 РУ МЗП.
Таким образом, необходимость увеличения оплаты труда Председателей советов - глав администраций сел (поселков), города местного значения, города-спутника обусловлена объективными причинами.
Однако, концепция законопроекта предполагает установление Председателям советов - главам администраций сел (поселков), города местного значения, города-спутника должностных окладов в размере, превышающем уровень должностных окладов представителя главы государственной администрации города и района в селе (поселке). Кроме того, при установлении предлагаемых законопроектом окладов обозначится существенный разрыв в уровне оплаты труда Председателей советов - глав администраций и их заместителей в размере 50-60 РУ МЗП, что составляет 170-203 руб.
На основании вышеизложенного, учитывая, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года N 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» предусматривает формирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы исходя из принципов равенства ветвей власти и соблюдения иерархии и паритетности на должностях государственной службы как по горизонтали, так и по вертикали, должностной оклад Председателя совета - главы администрации села (поселка), города местного значения, города-спутника необходимо установить в размере 290-310 РУ МЗП.
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях уточнения персонального состава специальной (согласительной) комиссии:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2009 года N 567рп «О делегировании представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики в состав специальной (согласительной) комиссии, созданной в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2009 года N 2452» (САЗ 09-24) с изменением, внесенным Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2009 года N 626рп (САЗ 09-25), следующее изменение:
1. Направить поправку ко второму чтению проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год», представленному на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 сентября 2009 года N 1075рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год», на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данной поправки в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.
1. Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики выделить Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за счет бюджетных средств, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» по подразделу 1711 «Учреждения и услуги в области социального обеспечения и социальной поддержки, не отнесенные к другим группам» (Список общественных организаций инвалидов прилагается*).
2. Общественным организациям инвалидов, указанным в Приложении к настоящему Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики, в срок до 1 января 2010 года, представить в Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики отчет о расходовании выделенных денежных средств.
* - не для печати
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за личный вклад в укрепление и повышение боевой готовности Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, высокие показатели в служебной деятельности и в связи с 55-летием со дня рождения:
вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Зубареву Неонилу Николаевну | — | главного специалиста - старшего лаборанта МУ «Управление по организации питания в учреждениях Управления народного образования города Бендеры», |
Нечеса Елену Владимировну | — | инженера-технолога отдела главного технолога ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура», |
Павловскую Татьяну Дмитриевну | — | кладовщика ООО «Комфошуз» (город Бендеры). |
2538. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2009 г. N 320 «Об упорядочении действия ряда правовых актов Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 5056 от 5 ноября 2009 г.)
2539. Приказ Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2009 г. N 76 «Об утверждении и введении в действие Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг электросвязи в Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 5057 от 5 ноября 2009 г.)
2540. Указание Приднестровского республиканского банка от 13 октября 2009 г. N 354-У «О внесении изменения в Положение Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года N 83-П «О кредитных организациях, осуществляющих отдельные банковские операции» (Рег. N 4194 от 17 декабря 2007 года) (САЗ 07-52)» (Регистрационный N 5058 от 5 ноября 2009 г.)
2541. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 19 октября 2009 г. N 550 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года N 652 «О нормативной документации в строительстве» (Регистрационный N 1813 от 14 октября 2002 года) (САЗ 02-42)» (Регистрационный N 5059 от 5 ноября 2009 г.)
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – заместителя Председателя Конституционного суда Гарага В.И, судей – Кабалоева О.К., Карамануцы В.И., Ляховой М.И.,
с участием официального представителя Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – заместителя начальника инспекции по защите трудовых и социальных прав человека и гражданина, прав военнослужащих и членов их семей Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике Бояриной Л.В., представителей Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики – начальника Управления по делам миграции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Вьюшкова Е.А., начальника Управления нормативно-правового обеспечения Министерства внутренних дел Монул С.Н.,
руководствуясь подпунктом а) пункта 1, пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, подпунктом 1) подпункта а), подпунктом г) части первой статьи 9, подпунктом 1) подпункта а) части первой статьи 27, статьями 90, 91 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», рассмотрел в открытом судебном заседании дело по запросу Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике о проверке конституционности Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2002 года № 249, в части прописки, выписки граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Поводом к рассмотрению дела явился запрос Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике о проверке конституционности Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2002 года № 249, в части прописки, выписки граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Положение «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики» Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Гарага В.И., объяснения представителей сторон, исследовав представленные документы, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. В Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики обратился Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике с запросом о проверке конституционности Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2002 года № 249, в части прописки, выписки граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Как следует из запроса, поводом для обращения Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики послужили многочисленные обращения как граждан Приднестровской Молдавской Республики, так и лиц без гражданства о нарушении, по их мнению, соответствующими органами государственной власти Республики конституционных прав на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Республики в части прописки, выписки.
Заявитель указывает, что вопрос прописки тесно связан с реализацией гражданами других прав. В частности, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления. Уполномоченный по правам человека считает, что такой порядок прописки, согласно которому выбор лицом места жительства зависит, как правило, от решения паспортной службы органов внутренних дел, ограничивает права лица на свободный выбор места жительства. Паспортная служба органов внутренних дел применяет разрешительный порядок выбора лицом места жительства, что противоречит статьям 18 и 25 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Таким образом, по мнению заявителя, условия прописки и выписки, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание на территории Приднестровской Молдавской Республики, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства, что противоречит Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Всеобщей декларации прав человека и иным международным актам о правах человека.
В связи с вышеизложенным заявитель просит проверить конституционность Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2002 года № 249, в части прописки, выписки граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, рассматривая данный вопрос, исходит из того, что Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Органы государственной власти и управления обязаны соблюдать Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики (статья 2 Конституции Приднестровской Молдавской Республики). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства (часть первая статьи 16 Конституции Приднестровской Молдавской Республики). Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только в случаях, предусмотренных законом: в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (статья 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики). Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно (статья 25 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).
3. Вывод автора запроса, согласно которому выбор лицом места жительства в соответствии с оспариваемым Положением зависит от решения паспортной службы органов внутренних дел, не вытекает непосредственно из текста данного документа, поскольку он не содержит таких положений. Конституционный суд также не усматривает в тексте оспариваемого Положения сведений о том, что условием прописки и выписки граждан является их обязанность получить разрешение органов внутренних дел, других государственных органов на проживание на территории Приднестровской Молдавской Республики, поскольку текст данного документа прямо не содержит в себе и таких положений. Вышеуказанный вывод Уполномоченного по правам человека основывается на приведённых в запросе положениях Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, конституционность которых заявителем не оспаривается.
Вместе с тем, учитывая положения Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» о том, что Конституционный суд не связан доводами обращения, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, анализируя текст Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», констатирует тот факт, что оно содержит в себе неконституционное ограничение прав и свобод гражданина.
Так, пункт 17 указанного Положения предусматривает, что лица, которым в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики отказано в прописке в населенном пункте, куда они прибыли, обязаны выбыть из этого населенного пункта в семидневный срок.
Свободное передвижение и выбор места жительства служат гарантиями свободы личности, условием ее профессионального и духовного развития. Статья 25 Конституции Приднестровской Молдавской Республики закрепляет положение о том, что граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.
В соответствии со статьей 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики ограничение прав и свобод допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Таким образом, допуская возможность ограничения прав и свобод гражданина, Конституция Приднестровской Молдавской Республики императивно обусловливает такое ограничение рамками закона и специальными условиями допустимости такого ограничения.
При таких обстоятельствах Конституционный суд приходит к выводу о том, что норма пункта 17 Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», ограничивающая гражданина, прибывшего в населенный пункт, семидневным сроком пребывания в случае отказа ему в прописке, не соответствует Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ее статьям 18, 25 как ограничивающая его право свободно передвигаться.
4. Практическая деятельность уполномоченных органов и должностных лиц в Приднестровской Молдавской Республике придаёт вопросам прописки, выписки разрешительный характер, что косвенно вытекает из содержания пунктов 17 и 18 оспариваемого Положения и противоречит содержанию и смыслу статьи 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в части допущения ограничения прав и свобод граждан «только в предусмотренных законом случаях». Так, пункт 17 данного Положения указывает на возможность отказа в прописке «в соответствии с действующим законодательством», однако действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики эти вопросы не регулирует. Пункт 18 того же Положения наделяет отдел паспортно-визовой работы Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики правом «разрешить прописку, в случаях, не предусмотренных настоящим Положением», предполагая возможность отказа в прописке гражданам на основании данного Положения. Таким образом, нормы пунктов 17 и 18 Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики» в той части, в какой они предполагают возможность отказа гражданину в прописке, не соответствуют Конституции Приднестровской Молдавской Республики, её статье 18.
5. Право граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики не является абсолютным, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Конституции Приднестровской Молдавской Республики оно может быть ограничено в условиях чрезвычайного или военного положения. Кроме того, согласно статье 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики ограничение прав и свобод допускается и в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Учитывая значимость и многообразие правоотношений, складывающихся в области прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики отмечает отсутствие регулирования данной области общественных отношений в Приднестровской Молдавской Республике на законодательном уровне и необходимость законодательного закрепления вопросов прописки, выписки и регистрации граждан в Приднестровской Молдавской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 2 и пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 12, подпунктом 2) подпункта а) части первой статьи 27, частями первой, второй, четвертой и пятой статьи 78, статьями 79, 80, 81, 84, 85, 93 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Признать не соответствующими Конституции Приднестровской Молдавской Республики, её статьям 18 и 25 нормы пунктов 17 и 18 Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2002 года № 249, как ограничивающие право граждан свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики.
2. Пункты 17 и 18 Положения «О правилах прописки, выписки и регистрации граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Приказом Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2002 года № 249, утрачивают силу.
3. Настоящее Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
4. Настоящее Постановление опубликовать в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
Конституционный суд
2543. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2008 г. N 408 «Об утверждении Правил взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования в Приднестровской Молдавской Республике»
2544. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2008 г. N 490 «Об утверждении Инструкции по борьбе с заболеванием овец и коз чесоткой в Приднестровской Молдавской Республике»
2545. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 4 сентября 2008 г. N 448 «Об утверждении Инструкции о мероприятиях по борьбе с гиродактилезом рыб в Приднестровской Молдавской Республике»
2546. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2008 г. N 503 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил для организаций мясной и птицеперерабатывающей промышленности в Приднестровской Молдавской Республике»
2547. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 декабря 2008 г. N 587 «Об утверждении Правил ветеринарной обработки животных при их заготовке и продаже организациям для племенных и пользовательных целей»
2548. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2009 г. N 399 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 59: «Общие профессии производства музыкальных инструментов», «Производство клавишных инструментов», «Производство смычковых инструментов», «Производство щипковых инструментов», «Производство язычковых инструментов», «Производство духовых и ударных инструментов», «Ремонт и реставрация музыкальных инструментов»
Телефон доверия:0(533)9-45-94