2263. Закон ПМР от 5 октября 2009 г. N 879-ЗИ-IV




Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 22 июля 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «Об охране окружающей среды» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28.1); от 10 марта 2004 года № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11); от 19 июля 2007 года № 258-ЗИД-IV (САЗ 07-30); от 12 июня 2009 года № 776-ЗИ-IV (САЗ 09-24); от 9 июля 2009 года № 809-ЗИ-IV (САЗ 09-29), следующие изменения:

1. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Обязательность государственной экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой по установлению соответствия документов и (или) документации, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Финансирование и осуществление работ по проектам в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Государственная экологическая экспертиза проводится в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

2. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Объекты государственной экологической экспертизы

Государственной экологической экспертизе подлежит проектная документация объектов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую природную среду, проекты технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, а также материалы комплексного экологического обследования территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий».

3. Пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2. Должностные лица органов государственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке:

а) посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, специальные объекты и службы Министерства обороны, органов внутренних дел и государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, знакомиться с документами, анализами, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;

б) проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, природоохранительного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;

в) выдавать разрешения на право выброса, сброса, на размещение вредных веществ;

г) устанавливать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей природной среды;

д) назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечить контроль за выполнением ее заключения;

е) требовать устранения выявляемых недостатков, давать в пределах предоставляемых прав указания или заключения по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, по эксплуатации объектов;

ж) привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранительного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

з) принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека;

и) в срок до 30 (тридцати) дней, в зависимости от сложности объекта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по предоставлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления рассматривать и согласовывать архитектурно-планировочное задание в части соблюдения требований охраны окружающей природной среды;

к) в срок до 30 (тридцати) дней, в зависимости от сложности объекта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по предоставлению проектной организации, разрабатывающей архитектурный проект, рассматривать и согласовывать архитектурный проект в части соблюдения требований охраны окружающей природной среды.

Указанные решения обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих решений соответствующие банковские учреждения прекращают финансирование запрещенной деятельности до отмены решения о ее запрете исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности», регулирующего порядок проведения государственной экспертизы проектной документации.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 879-ЗИ-IV

2264. Закон ПМР от 7 октября 2009 г. N 880-ЗИ-IV




Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 23 сентября 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2006 года № 19-З-IV «О финансовом оздоровлении и реформировании организаций агропромышленного комплекса» (САЗ 06-15) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2007 года № 146-ЗИД-IV (САЗ 07-3); от 19 июля 2007 года № 257-ЗИ-IV (САЗ 07-30), следующие изменения:

1. Подпункт в) пункта 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«в) предоставления отсрочки на 5 (пять) лет по задолженности за потребленные электроэнергию, тепло, газ и воду перед тепло-, электро-, газо- и водоснабжающими организациями по состоянию на 1 мая 2004 года и по истечении пятилетнего срока при условии обеспечения текущих платежей в полном объеме, отнесения вышеуказанной задолженности, зафиксированной в соглашениях, на внутренний государственный долг в рублях Приднестровской Молдавской Республики. В целях реализации настоящего подпункта текущими платежами на время действия соглашения о реструктуризации долгов считать платежи, начисляемые за потребленные электроэнергию, тепло, газ и воду со дня заключения такого соглашения. Задолженность за потребленные электроэнергию, тепло, газ и воду по состоянию на 1 мая 2004 года принимается к реструктуризации с учетом доначислений (перерасчет задолженности за потребленные электроэнергию, тепло, газ и воду, связанный с изменением курса доллара США по отношению к рублю Приднестровской Молдавской Республики) и погашений этого долга на дату реструктуризации, выраженной в рублях Приднестровской Молдавской Республики и в долларовом эквиваленте. Задолженность за потребленные электроэнергию, тепло, газ и воду, образовавшаяся с 1 мая 2004 года до дня заключения соглашения о реструктуризации долгов, и начисленные на нее пени, штрафы фиксируются и погашаются по частям в течение 5 (пяти) лет».

2. В пункте 5 статьи 5 цифровое обозначение «2006» заменить на цифровое обозначение «2009».

3. Часть первую пункта 6 статьи 5 исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.

Пункт 2 статьи 1 вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ

г. Тирасполь
7 октября 2009 г.
N 880-ЗИ-IV

2265. Закон ПМР от 9 октября 2009 г. N 881-ЗИ-IV



Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 23 сентября 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17) следующее изменение:

Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и прекращает свое действие с 1 января 2010 года, за исключением пункта 3 статьи 4, статьи 7 в части исчисления платы за предпринимательский патент на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства и фиксированного сельскохозяйственного налога, статьи 8 настоящего Закона.

Пункт 3 статьи 4 настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и прекращает свое действие с 1 июля 2011 года.

Статья 7 в части исчисления платы за предпринимательский патент на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства и фиксированного сельскохозяйственного налога, статья 8 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, и прекращают свое действие с 1 января 2010 года».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 881-ЗИ-IV

2266. Закон ПМР от 9 октября 2009 г. N 882-ЗИ-IV




О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17)»

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 23 сентября 2009 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17) следующее изменение:

В пункте 2 статьи 1 слова «Организациям, выкупленным в процессе приватизации, право применения льготы, установленной подпунктом а) настоящего пункта, предоставляется в течение 5 (пяти) лет после завершения выполнения условий приватизации государственного имущества» заменить словами «Организациям, выкупленным в процессе приватизации, право применения льготы, установленной подпунктом а) настоящего пункта, предоставляется в течение 5 (пяти) лет после утверждения уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению разгосударствления и приватизации отчета о выполнении покупателем своевременно и в полном объеме условий приватизации, предусмотренных на первые 3 (три) года инвестиционной программы, согласно договору купли-продажи (биржевому контракту) государственного имущества».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и прекращает свое действие с 1 января 2010 года.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 882-ЗИ-IV

2267. Постановление Верховного Совета ПМР от 22 июля 2009 г. N 2583

С целью уточнения ориентиров бюджетной и налоговой политики в условиях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса, способствующих стабильности и предсказуемости налоговой системы и бюджетных процессов, а также выполнению финансовых обязательств государства, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Таблицу раздела 3 «Прогноз и динамика макроэкономических показателей» Постановления Верховного Совета от 9 июля 2008 года № 1718 «Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год и среднесрочную перспективу» изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению (прилагается).

2. Дополнить Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 9 июля 2008 года № 1718 «Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год и среднесрочную перспективу» разделом 4 «Концепция налоговой и бюджетной политики в условиях влияния мирового финансового кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году» следующего содержания:

В 2010 году основные направления налоговой и бюджетной политики реализуются с учетом норм:

а) Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики»;

б) Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики.

Во изменение показателей, установленных разделами 1 и 2 настоящей Концепции, в 2010 году применяются показатели, предусмотренные разделом 4 настоящей Концепции.

В целях комплексной разработки необходимых нормативных правовых актов, изменяющих порядок, способы ведения бухгалтерского учета и отчетности, с учетом установления разумных сроков введения в действие указанных актов (не менее 6 месяцев с момента вступления в силу до введения в действие), позволяющих хозяйствующим субъектам (в том числе банкам и кредитным организациям) разработать и утвердить учетную политику организации, внедрить необходимое программное сопровождение для ведения бухгалтерского учета и отчетности с учетом требований международных стандартов финансовой отчетности, а также провести переобучение специалистов, переход действующей системы бухгалтерского учета на международные стандарты финансовой отчетности осуществляется с 1 января 2011 года.

В условиях прогнозируемой необеспеченности бюджетных расходов реальными источниками покрытия более чем на 50%, а также в целях обеспечения прозрачности бюджетных расходов и сопоставимости данных бухгалтерской отчетности бюджетных организаций и бюджетного учета, требования к которому установлены нормами действующего законодательства о бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики, осуществить переход на новый план счетов бухгалтерского учета в бюджетных организациях с 1 января 2011 года, обеспечив в 2010 году разработку всей необходимой нормативной и методологической базы, а также внедрение надлежащего программного обеспечения.

Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики, центральному банку Приднестровской Молдавской Республики осуществить переход хозяйствующих субъектов (в том числе банков и кредитных организаций), бюджетных организаций на новую систему ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности с 1 января 2011 года.

Основными целями налоговой политики являются:
а) поддержка реального сектора экономики;

б) обеспечение экономической детерминированности, то есть равновесия финансовых интересов государства и экономических агентов с учетом влияния на экономику государства мирового финансового кризиса;

в) минимизация и недопущение отрицательной динамики налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по всем видам налогов и сборов по сравнению с 2009 годом с учетом финансового состояния и финансовых возможностей налогоплательщиков;

г) недопущение наращивания дефицита собственных оборотных средств экономических агентов и их банкротства (как следствие – снижения уровня ВВП) за счет несбалансированной налоговой нагрузки, в том числе налоговой нагрузки на прибыль;

д) содействие поддержанию уровня реальных доходов населения и платежеспособного спроса путем неувеличения подоходных налогов с физических лиц;

е) проведение структурных сдвигов в экономике в сторону стимулирования развития предприятий малого бизнеса, осуществляющих производство продукции и оказание некоторых видов услуг, преимущественно путем создания условий для получения доступных кредитов и освобождения от уплаты налогов из прибыли;

ж) активизация инвестиционной и инновационной деятельности;

з) повышение уровня прозрачности и понятности налогового законодательства.

Для достижения поставленных целей в 2010 году планируется реализация следующих мер налогового регулирования:

а) по результатам ежеквартального мониторинга финансового положения крупнейших предприятий республики для отдельных отраслей экономики на определенный период соответствующего финансового года могут быть снижены ставки налогов, уменьшена налогооблагаемая база и пересмотрены сроки уплаты обязательных платежей, а также созданы дополнительные механизмы финансовой поддержки, предусматривающие элементы налогового регулирования.

При этом экономические агенты отрасли предоставляют подтвержденные независимым аудитором мотивированные доказательства того факта, что предприятие активно реализует либо предпринимает все возможные меры для реализации внутренних оперативных и тактических механизмов финансовой стабилизации, в том числе:

1) реализует портфель краткосрочных финансовых вложений и высоколиквидных долгосрочных финансовых вложений;

2) уценивает неликвидные запасы до цены возможной реализации с обеспечением их последующей реализации;
3) осуществляет продажу неиспользуемого оборудования по цене возможной реализации;
4) пролонгирует краткосрочные финансовые кредиты;

5) реструктуризирует портфель краткосрочных финансовых кредитов с переводом отдельных из них в долгосрочные кредиты;

6) осуществляет отсрочки расчетов по отдельным формам внутренней кредиторской задолженности (за исключением расчетов по оплате труда);

7) осуществляет сокращение суммы постоянных издержек (данное требование не применяется в отношении сокращения фонда оплаты труда);

8) снижает уровень переменных издержек (данное требование не применяется в отношении сокращения фонда оплаты труда);

9) осуществляет эффективную налоговую политику (использует все предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики налоговые льготы);

10) не производит премиальных выплат управленческому персоналу за счет прибыли;

11) акционеры предприятия направляют денежные средства на покрытие дефицита собственных оборотных средств путем увеличения уставного капитала и предоставления долгосрочных беспроцентных займов либо предоставляют обоснованные аргументы о невозможности оказания финансовой поддержки. В качестве обоснованного аргумента может выступать прошедшая аудит финансовая отчетность акционера за предыдущий год и промежуточная финансовая отчетность за определенный период текущего года, составленная в соответствии с требованиями стандартов бухгалтерского учета Приднестровской Молдавской Республики либо в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности (IAS, IFRS);

12) по итогам 2009 года предприятие не осуществляет выплату дивидендов, процентов и других доходов от участия в капитале по простым акциям, а также осуществляет ведение бухгалтерского учета и раскрытие информации в финансовой отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

б) содействие развитию предприятий малого бизнеса, осуществляющих производство продукции и оказание некоторых видов услуг, путем:

1) предоставления налоговых льгот кредитным организациям, осуществляющим кредитование субъектов малого бизнеса по ставке не выше 10 процентов;

2) создания механизма государственных гарантий по кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства;

3) консультирования субъектов малого предпринимательства по вопросам применения налогового законодательства и эффекта влияния предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики налоговых льгот на экономику организации;

в) проведение ежеквартального мониторинга финансового положения и результатов деятельности в целях принятия в случае необходимости оперативных мер регулирования налоговой нагрузки в части уплаты экспортной таможенной пошлины для отдельных отраслей экономики, предприятия которых являются плательщиками экспортной таможенной пошлины;

г) расширение сферы применения фиксированного сельскохозяйственного налога для предприятий с долей сельскохозяйственного производства до 60 процентов;

д) сохранение действующей налоговой нагрузки на физических лиц;

е) сохранение действующей в 2009 году системы льготного налогообложения в виде:
1) отмены пятипроцентного уровня рентабельности при расчете налога на доходы в случае образовании убытков;
2) снижения порога условий, при которых субъектам инновационной деятельности предоставляются льготы в виде освобождения от уплаты налога на доходы организаций;

3) реализации механизма государственной финансовой поддержки организаций швейной и обувной промышленности путем направления части обязательств по налогу на доходы на покрытие дефицита собственных оборотных средств;

4) освобождения от налогов доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов ее переработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов;

5) снижения ставки налога на доходы в отношении доходов организаций, полученных от строительства жилья;

6) освобождения от налогообложения единым социальным налогом оплаты организациями своим работникам времени простоя в случае временной приостановки деятельности организации или ее структурного подразделения в сумме, эквивалентной размеру прожиточного минимума, в расчете на каждого работника в месяц;

ж) расширение льготы для инвалидов в части оплаты индивидуального предпринимательского патента;

з) освобождение на 70 процентов от платы за индивидуальный предпринимательский патент:

1) супругов, не вступивших в повторный брак, и родителей участников боевых действий в вооруженном конфликте по защите Приднестровской Молдавской Республики, погибших (умерших, без вести пропавших) при исполнении воинского и служебного долга;

2) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях дневной формы обучения, до окончания их учебы, но не позднее чем до достижения ими возраста 25 (двадцати пяти) лет, – при приобретении патента выходного дня;

и) освобождение пенсионеров, достигших пенсионного возраста, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью:

1) от уплаты обязательного страхового взноса в части отчисления денежных средств в Фонд охраны материнства и детства;

2) от платы за индивидуальный предпринимательский патент – на 70 процентов.

Плановые налоговые доходы консолидированного бюджета и внебюджетным фондам для расчетов налоговой нагрузки представлены в следующей таблице.

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Подоходные налоги	579,0	568,0	755,0	885,9	676,0	777,3
налог на доходы	402,0	355,0	504,0	574,08	453,0	520,6
подоходный налог	177,0	213,0	251,0	311,9	223,0	256,7
Налоги на ВЭД	18,0	22,0	31,0	129,2	119,0	136,8
экспортные пошлины	0,3	-	-	32,8	1,1	1,2
импортные пошлины	17,0	22,0	31,0	96,4	117,9	135,6
Налоги на товары	53,0	55,0	66,0	99,0	34,0	39,1
Акцизы	53,0	55,0	66,0	99,0	34,0	39,1
ЕСН	369,0	425,0	550,0	614,0	606,6	697,6
Прочие налоги	78,0	90,0	112,0	465,0	413,3	462,3
Итого налоги *	1 097,0	1 160,0	1 514,0	2 193,0	1 849,0	2 113,0
ВВП	3 797,0	3 943,0	5 137,0	6 107,0	5 527,0	6 227,0
Налоговая нагрузка на ВВП	29%	29%	29%	35,9%	33,5%	33,9%

* Примечание:
доходы без учета доходов по специальным счетам, приватизации и прочим неналоговым поступлениям.
Основными целями бюджетной политики являются:
а) обеспечение максимально возможной сбалансированности бюджетов различных уровней;
б) оптимизация расходов бюджетов различных уровней;
в) обеспечение стабильного финансирования социальных направлений бюджетных расходов, включая социальные программы;
г) оптимизация численности работников бюджетной сферы;
д) недопущение снижения реальных доходов работников бюджетной сферы, пенсий, выплачиваемых за счет бюджета;
е) недопущение увеличения уровня дефицита бюджета к ВВП;

ж) компенсация в 2010 году потерь покупательной способности размера социальных выплат (пенсий) с учетом фактически сложившегося уровня инфляции за 2006-2009 годы.

Для достижения поставленных целей планируется реализация следующих мер:

а) отказ от увеличения расходов бюджета без адекватных мер по привлечению доходов либо обеспечению реальными источниками покрытия дефицита бюджета;

б) определение приоритетными социальными сферами для государственной помощи отрасли здравоохранения, социального обеспечения и образования. В структуре расходов консолидированного бюджета прогнозируется направить в 2010 году: на здравоохранение – 11,2 процента, на социальную политику – 14,7 процента, на образование – 23,4 процента, от общей суммы расходов;

в) определение с 1 января 2010 года расчетного уровня минимальной заработной платы:

- для исчисления заработной платы работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия – в размере 5,0 рубля. В целях компенсации потерь реальной заработной платы с учетом фактически сложившегося уровня инфляции за 2006-2009 годы и прогнозного уровня инфляции на 2010 год во втором полугодии 2010 года рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы путем увеличения расчетного уровня минимальной заработной платы для исчисления заработной платы;

- для иных выплат, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, установленных в зависимости от расчетного уровня минимальной заработной платы, а также для исчисления подоходного налога, единого социального налога (включая обязательный страховой взнос) – в размере 6,65 рубля;

- для других целей, в том числе для исчисления прочих налоговых и иных обязательных платежей, – на уровне 2009 года в размере 8,25 рубля;

- для исчисления штрафов и иных сумм, определенных Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и исчисляемых в РУ МЗП, – на уровне 2009 года в размере 9,95 рубля;

- для исчисления стоимости предпринимательского патента, фиксированного сельскохозяйственного налога, земельного налога – на уровне 2008-2009 годов в размере 6,4 рубля;

- сохранить в 2010 году положение о доплате по доведению фактической заработной платы работников по основной должности, финансируемой из республиканского, местных бюджетов, а также внебюджетных фондов, уровень которой регулируется законодательством Приднестровской Молдавской Республики об оплате труда, до величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанного за месяц, предшествующий месяцу, за который производится начисление заработной платы;

- сохранить в 2010 году следующие нормы: во изменение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, стандартный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом б) пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» для исчисления подоходного налога на заработную плату работников, финансируемую из республиканского, местных бюджетов, а также внебюджетных фондов, уровень которой регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», устанавливается на уровне прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанного за месяц, предшествующий месяцу, за который производится начисление заработной платы. Единый социальный налог и обязательный страховой взнос на доплаты по доведению заработной платы до уровня прожиточного минимума не начисляются.

Предлагаемые меры в целом позволят увеличить уровень заработной платы и других выплат в 2010 году по сравнению с 2009 годом;

г) повышение эффективности деятельности всех ветвей власти, усовершенствование их структуры, оптимизация численности работников бюджетной сферы и расходов на государственное управление. Предельный размер расходов на содержание государственного управления предлагается установить в размере не более 6 процентов от общего объема расходов консолидированного бюджета;

д) продолжение в 2010 году работы, направленной на достижение оптимального уровня государственных расходов.

Экономии государственных расходов следует добиваться путем снижения затрат на содержание зданий и сооружений, сокращения коммунальных платежей, в том числе посредством сокращения показателей по объемам потребления организациями, финансируемыми из консолидированного бюджета и внебюджетных фондов, электроэнергии, газа, водоснабжения и водоотведения, по отношению к показателям, предусмотренным в 2009 году, проведения оптимизации сети бюджетных учреждений Приднестровской Молдавской Республики, обеспечения их более компактного размещения;

е) определение приоритетности социально-защищенных статей.

Расходы консолидированного бюджета по данному приоритетному направлению в 2010 году будут составлять не менее 65 процентов от общей суммы расходов консолидированного бюджета (без учета возвратных сумм по бюджетным кредитам, выданным в 2009 году);

ж) предоставление бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики за счет возвратных средств 2009 года, а также, в случае обоснованной необходимости, пролонгация на 2010 год бюджетных кредитов, выданных в 2009 году;

з) создание государственных резервов для обеспечения стабильного финансирования пенсий, заработной платы работников бюджетной сферы;

и) повышение минимального размера пенсии по возрасту при общем трудовом стаже в целом по году до 30,0 процента;

к) применение в течение 2010 года минимального размера пенсии для исчисления надбавок и повышений пенсий всем категориям пенсионеров, в том числе состоящих на учете в органах обороны, внутренних дел, государственной безопасности, прокуратуры, таможенных органах, органах уголовно-исполнительной системы, на уровне минимального размера пенсии, установленного в первом квартале, с применением коэффициента 0,8;

л) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 150 процентов минимальной пенсии по возрасту;

м) увеличение размера совокупного единовременного пособия при рождении ребенка в суммарном выражении в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом, при этом дополнительное единовременное пособие на первого ребенка устанавливается в размере 2 716 рублей, на второго и последующих детей – в размере 3 252 рублей.

В 2010 году предусмотреть финансирование за счет средств консолидированного бюджета следующих направлений:

1) приобретение жилья для детей-сирот в целях обеспечения их жильем;
2) обеспечение выплат гарантированных восстановленных сбережений граждан;
3) на поэтапное денежное поощрение членов трудового коллектива приватизированных организаций.

Несмотря на потребность финансирования государственных обязательств по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, что, возможно, повлияет на сложившуюся структуру бюджета и потребует сокращения как его отдельных направлений, так и фактической численности работников бюджетной сферы, расходная часть консолидированного бюджета в 2010 году должна быть на уровне 34,1 процента к ВВП.

Объем бюджетных расходов обусловит дефицит консолидированного бюджета до 18,8 процента к ВВП.

Анализ расходов консолидированного бюджета по основным направлениям на 2008, 2009, 2010 годы представлен в Приложении № 6 к настоящей Концепции.

Анализ структуры статей расходов на период с 2008 по 2010 годы по консолидированному бюджету представлен в Приложении № 7 к настоящей Концепции.

Анализ прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета на 2008-2010 годы представлен в Приложении № 8 к настоящей Концепции».

3. Дополнить Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 9 июля 2008 года № 1718 «Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год и среднесрочную перспективу» Приложением № 6 «Анализ расходов консолидированного бюджета по основным направлениям на 2008, 2009, 2010 годы (с учетом влияния мирового экономического кризиса)», Приложением № 7 «Анализ структуры статей расходов на период с 2008 по 2010 годы по консолидированному бюджету (с учетом влияния мирового экономического кризиса)», Приложением № 8 «Анализ прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета на 2008-2010 годы (с учетом влияния мирового экономического кризиса)» согласно приложениям № 2, № 3, № 4 к настоящему Постановлению (прилагается).

4. Исполнительному органу государственной власти, ответственному за разработку концепции бюджетной и налоговой политики на среднесрочную перспективу, совместно с Комитетом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по экономической политике, бюджету и финансам (Бурла М. П.) привести Приложение № 2 «Анализ расходов консолидированного бюджета по основным направлениям на 2008, 2009, 2010 годы (с учетом влияния мирового экономического кризиса)», Приложение № 3 «Анализ структуры статей расходов на период с 2008 по 2010 годы по консолидированному бюджету (с учетом влияния мирового экономического кризиса)», Приложение № 4 «Анализ прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета на 2008-2010 годы (с учетом влияния мирового экономического кризиса)» к настоящему Постановлению в соответствие с изменениями, указанными в пункте 2 настоящего Постановления.

5. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить уполномоченному исполнительному органу государственной власти разработать и представить в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики законопроекты, направленные на реализацию положений раздела 4 Концепции бюджетной и налоговой политики, в части предоставления налоговых льгот хозяйствующим субъектам, отвечающим требованиям, установленным указанной Концепцией.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель Председателя Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики А. КАМИНСКИЙ

г. Тирасполь
22 июля 2009 г.
N 2583

2268. Постановление Верховного Совета ПМР от 22 июля 2009 г. N 2603

Рассмотрев информацию Президента Приднестровской Молдавской Республики о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации на 1 января 2009 года (исх. № 4/01.1–45 от 20.01.09г.), информацию городских (районных) Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации на 1 января 2009 года, Постановление Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2009 года № 2/II «О результатах экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по распределению и использованию гуманитарной помощи Российской Федерации органами государственной власти и учреждениями в 2008 году», в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2007 года № 1300 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2008 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием, с учетом поступления средств в 2007 и 2008 года», Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее.

1. В декабре 2007 года и за 2008 год в целом Российской Федерацией на специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики перечислено средств гуманитарной помощи в сумме 452 922 000 руб. РФ.

Со специального валютного счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики на специальный валютный счет Министерства финансов ПМР в декабре 2007 года и за 2008 год в целом перечислено средств в сумме 447 423 518 руб. РФ.

По состоянию на 1 января 2009года остаток средств на специальном валютном счете Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики составил 5 498 482 руб. РФ и в соответствии с частью второй пункта 2 Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2009 года № 2175 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» конвертирован в доллары США.

По состоянию на 1 января 2009 года нераспределенного остатка средств на валютном счете Министерства финансов не имеется.

Остаток гуманитарной помощи РФ в рублях ПМР на внебюджетном счете Министерства финансов на 1 января 2009 года (с учетом перечисленного из республиканского бюджета и бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики нераспределенного остатка на 1 января 2009 года) составил 487 807,39 руб. ПМР и направлен в соответствии с пунктом 5 Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2009 года № 2175 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» на финансирование в 2009 году расходов, связанных с организацией питания.

2. Общая сумма конвертированных в рубли ПМР средств с учетом остатка на 1 января 2008 года составила 154 335 756,70 руб. и распределена на:

а) выплаты ежемесячной дополнительной помощи к пенсиям и пожизненному денежному содержанию пенсионеров – 141 222 458 руб., в том числе: Государственному пенсионному фонду Приднестровской Молдавской Республики – 135 245 681 руб., республиканскому бюджету – 5 976 777 руб.;

б) улучшение качества питания – 13 113 298 руб., в том числе:

1) Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики – 3 149 741 руб.;
2) Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики – 2 214 658 руб.;
3) Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики – 80 044 руб.;
4) государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики – 7 668 854 руб., в том числе:
- г.Тирасполю – 1 860 481,83 руб., израсходовано 1 860 481,83 руб. (100%);
- г.Бендеры – 988 687,93 руб., израсходовано 988 687,93 руб. (100%);
- г.Рыбнице – 2 060 190,96 руб., израсходовано 2 060 190,96 руб. (100%);

- г.Слободзее – 1 101 970,90 руб., израсходовано 1 073 197,18 руб. (97,4%), неиспользованный остаток в сумме 28 773,72 руб. перечислен на специальный внебюджетный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;

- г.Григориополю – 677 411,99 руб., израсходовано 674 184,96 руб. (99,5%), неиспользованный остаток в сумме 3 227,03 руб. перечислен на специальный внебюджетный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;

- г.Дубоссары – 699 980,94 руб., израсходовано 692 889,72 руб. (99%), неиспользованный остаток в сумме 7 091,22 руб. перечислен на специальный внебюджетный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;

- г.Каменке – 280 129,86 руб., израсходовано 280 129,86 руб. (100%).

3. По результатам проведенных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики были отмечены следующие положительные тенденции:

а) достаточно высокий процент охвата:

- пенсионеров, находящихся на пенсионном обеспечении государства, – 100% (за исключением пенсионеров, проживающих в социальных учреждениях и относящихся к категории лиц, получающих улучшенное питание);

- получателей социальных учреждений, нуждающихся в дополнительных средствах на улучшение качества питания (56% от общего числа учреждений, по которым бюджетом предусмотрено финансирование по статье «питание»);

б) средства гуманитарной помощи, направленной из Российской Федерации, стали значительным дополнительным источником для:

- финансирования государственных расходов в области пенсионного обеспечения граждан, которое позволило увеличить средний размер пенсии на 15,32% и довести ее до уровня 97,96% прожиточного минимума для пенсионеров и 78,8% прожиточного уровня в целом по населению республики. В долларовом эквиваленте за 2008 год пенсия без дополнительных надбавок в виде пособия на хлеб и финансовой помощи РФ составила 63,36 долл. США, с учетом дополнительных надбавок в виде пособия на хлеб и финансовой помощи РФ – 75,43 долл. США;

- для покрытия расходов по питанию больных, учащихся и воспитанников социальных учреждений при недостаточности финансирования указанных расходов за счет средств государственного бюджета, что позволило увеличить размер направляемых на данные цели ассигнований на 29,13% и практически достичь плановой нормы расходов на 1 получающего, установленной методическими рекомендациями при планировании бюджета на 2008 год (по учреждениям, подведомственным Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, процент исполнения плановой нормы составил 97,8%, по муниципальным учреждениям, подведомственным государственным администрациям городов и районов, – 92,29%, по отдельным отделениям учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, получавшим гуманитарную помощь, – 86,1%);

в) достаточно оперативно была разработана внутриведомственная нормативная правовая база, регламентирующая порядок использования, учета, отчетности и контроля со стороны должностных лиц учреждений выплат гуманитарной помощи, своевременно производилось оформление распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики на выделение средств гуманитарной помощи, открыт специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и специальный внебюджетный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;

г) конвертация средств Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики производилась своевременно в день зачисления средств со счета Верховного Совета на валютный счет Министерства финансов либо в один из последующих дней;

д) улучшена структура питания больных, учащихся и воспитанников социальных учреждений, получавших в 2008 году средства на улучшение качества питания (по данным выборочных контрольно-ревизионных мероприятий), в том числе по белковой составляющей. Так, за счет средств гуманитарной помощи произошло увеличение фактического объема потребления:

1) по учреждениям, подведомственным Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики:

- по группе мясных продуктов на 146%;
- по группе рыбных продуктов на 37,2%;
- по группе молочных продуктов на 135,6%;

2) по учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики:

- по группе мясных продуктов на 12,6%;

- по группе рыбных продуктов на 22,9%;
- по группе молочных продуктов на 39,2%;

3) по муниципальным учреждениям, подведомственным государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики:

- по группе мясных продуктов на 51,4%;

- по группе рыбных продуктов на 14,7%;
- по группе молочных продуктов на 21,8%;

е) организован отдельный бухгалтерский учет финансирования, кассовых расходов и фактического потребления продуктов, приобретенных за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации.

4. По результатам проведенных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики были выявлены следующие негативные тенденции и недостатки:

а) в целом, с учетом динамики курса рубля Российской Федерации по отношению к рублю ПМР в 2008 году по итогам продажи валютных средств, сложилась отрицательная курсовая разница в сумме 56 497,57 руб.;

б) отсутствие четких критериев в понятии «улучшение питания» привело к различным подходам получателей средств гуманитарной помощи на улучшение питания к механизму распределения и освоения указанных средств:

1) учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики – в качестве средств, направленных на улучшение качества питания по его составу;

2) учреждениями, подведомственными Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики и государственным администрациям Приднестровской Молдавской Республики – в качестве дополнительного источника, компенсирующего недостаточность бюджетного финансирования.

Данный недостаток был учтен при принятии Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики постановления о распределении гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году;

в) при определении объемов финансирования учреждений на очередной финансовый год не учитывается динамика фактических показателей деятельности учреждений (койко-дней, дето-дней), поступление родительской платы на содержание детей в дошкольных учреждениях, фактические остатки средств в виде дебиторской задолженности и остатков продуктов питания на начало года, что в отдельных случаях приводит к завышению плановых расходов на питание;

г) имеет место перераспределение нагрузки по финансированию расходов на питание на гуманитарную помощь при одновременном сокращении доли финансирования за счет средств соответствующего бюджета. При этом, если по республиканскому бюджету процент выполнения плана по финансированию статьи «питание» находится на уровне финансирования остальных статьей, то по местным бюджетам наблюдается низкий процент выполнения плана финансирования расходов на питание, являющихся социально защищенными, за счет средств местного бюджета (70,4% от уточненного плана, в том числе: г. Слободзея – 60,5%, г. Рыбница – 59,4%, г. Григориополь – 45,2%, г. Каменка – 24,2%);

д) при наличии разработанной нормативной правовой базы, регламентирующей порядок использования и учета средств гуманитарной помощи, имеет место недостаточность принятых мер в отдельных вопросах ее практического применения;

е) имеет место в отдельных случаях отсутствие оперативности:

1) в формировании перечня учреждений, являющихся получателями средств гуманитарной помощи, в проведении договорной кампании в начале 2008 года, что в конечном итоге повлияло на порядок формирования фактической нормы на питание за счет средств гуманитарной помощи и ее несоответствие нормам, установленным распоряжениями Президента ПМР, и привело к более интенсивному использованию средств финансовой помощи во втором полугодии 2008 года;

2) в принятии государственными администрациями городов и районов решения о выделении гуманитарной помощи при наличии средств. Так, в первом полугодии 2008 года воспитанниками 30-ти подведомственных дошкольных учреждений недополучены дополнительные средства на общую сумму 463 872 руб., в т.ч.:

- по г.Тирасполю (3 учреждения из шести) на сумму 47 748 руб.;

- по Каменскому району (9 учреждений из девяти) на сумму 95 752 руб.;
- по Григориопольскому району (17 учреждений из семнадцати) на сумму 307 537 руб.

Указанные факты также привели к тому, что в разрезе кварталов наблюдается несоблюдение норм, установленных распоряжениями Президента на 1 получателя, при недовыполнении установленных норм в первом и втором кварталах 2008 года, наблюдается значительное перевыполнение нормы, установленной распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики на третий и четвертый квартал;

ж) имеет место достаточно низкий процент фактического освоения средств гуманитарной помощи, направленной на улучшение качества питания, в размере 72,58% (9 517 755 руб.) от суммы, предусмотренной на данные цели распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:

- по учреждениям Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в размере 89,32%, или 2 608 549 руб.;

- по муниципальным учреждениям государственных администраций по городам и районам – 71,43 %, или 5 449 979 руб.;
- по учреждениям Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики – 65,17%, или в сумме 1 427 776 руб.;
- по учреждениям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики – 39,29%, или в сумме 31 452 руб.

Общий объем неосвоенных средств на 1 января 2009 года составил 3 595 307 руб., или 27,42% от суммы, предусмотренной на данные цели распоряжениями Президента ПМР, и в процессе освоения неиспользованные средства распределились следующим образом:

1) на внебюджетном счете Министерства финансов и республиканского бюджета с учетом возврата сумм неиспользованных средств – 297 465,66 руб., или 8,27% от общего объема нераспределенных средств и 2,27% от суммы финансирования, предусмотренной распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:

- остаток нераспределенных средств на финансирование расходов по улучшению качества питания по главным распорядителям кредитов на счете республиканского бюджета в размере 252 730 руб., или 7,03% от общего объема нераспределенных средств и 1,93% от суммы финансирования, предусмотренной распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:

- Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики – 228 829 руб.;

- Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики – 23 901 руб.;

- возврат ресурсов главными распорядителями средств и подведомственными учреждениями был осуществлен на специальный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и счет республиканского бюджета на общую сумму 44 735,66 руб., или 1,24% от общего объема нераспределенных средств и 0,34% от суммы финансирования, предусмотренной распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:

- Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики – 5 643,69 руб.;

- государственными администрациями по городам и районам – 39 091,97 руб.;

2) в виде дебиторской задолженности поставщиков – 408 484 руб., или 11,37% от общего объема нераспределенных средств и 3,12% от суммы финансирования, предусмотренной распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, в том числе по учреждениям, подведомственным:

- Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, в размере 233 520 руб., или 6,47% от общего объема нераспределенных средств и 10,5% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики;

- Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, в размере 142 023 руб., или 3,95% от общего объема нераспределенных средств и 4,51% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики;

- государственным администрациям по городам и районам, в размере 32 941 руб., или 0,93% от общего объема нераспределенных средств и 0,43% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики;

3) в виде остатков продуктов на складе учреждений – 2 889 357 руб., или 80,36 % от общего объема нераспределенных средств и 22,03 % от суммы финансирования, предусмотренной распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, в том числе в учреждениях, подведомственных:

- государственным администрациям по городам и районам в размере 2 146 407 руб., или 59,69% от общего объема нераспределенных средств и 27,99% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики;

- Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики в размере 529 446 руб., или 14,72% от общего объема нераспределенных средств и 23,91% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики;

- Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в размере 164 912 руб., или 4,59% от общего объема нераспределенных средств и 5,24% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики;

- Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в размере 48 592 руб., или 1,35 % от общего объема нераспределенных средств и 60,41% от суммы финансирования, предусмотренной для данного распорядителя распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики.

При этом, если остатки ресурсов в виде дебиторской задолженности и остатков продуктов питания по учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения и социальной защиты, Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и государственным администрациям городов и районов, находятся в пределах потребности, рассчитанной исходя из установленного методическими рекомендациями норматива расхода на питание на одного получателя в день и фактического количества получателей, ориентировочно на 2 месяца, то по учреждениям, подведомственным Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, сумма остатков ресурсов на питание составляет потребность указанных учреждений практически на 8 месяцев и варьирует от 3 месяцев по ГОУ «СОШИ для неслышащих детей», г.Тирасполь, до 12-14 месяцев по ГОУ «Парканская СОШИ» и ГОУ «Бендерская С(К)ОШИ для слабослышащих и позднооглохших детей»;

з) имеют место факты несоблюдения структуры нормы потребления продуктов питания, установленной в натуральном выражении, в разрезе составляющих ее групп продукции:

1) по учреждениям, подведомственным Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, на фоне недовыполнения норм по группе мясных продуктов на 40,5%, по группе рыбных продуктов на 68,4%, по группе молочных продуктов на 19,6% наблюдается перевыполнение нормы:

- по кондитерским изделиям на 11,7% (в том числе ГОУ «Парканская СОШИ» (на 96,4%), ГОУ «СОШИ для детей, оставшихся без попечения родителей», с. Глиное (на 43,2%), МОУ «СОШИ для детей с нарушением интеллекта», г. Дубоссары (на 18,8%));

- по продуктам, входящим в группу «прочие продукты», на 18,1%, в том числе:

- хлебу на 14%;
- муке на 23% (в том числе ГОУ «Молдавская СОШИ», с. Чобручи (на 31,1%), МОУ «СОШИ для детей с нарушением интеллекта», г. Дубоссары (на 99,1%)),

- макаронным изделиям на 26,5% (в том числе ГОУ «Парканская СОШИ» (на 31,1%), ГОУ «Молдавская СОШИ», с. Чобручи (на 67%), МОУ «СОШИ для детей с нарушением интеллекта», г. Дубоссары (на 29,2%));

- растительному маслу на 53% (в том числе ГОУ «Парканская СОШИ» (в 2,3 раза), ГОУ «Молдавская СОШИ», с. Чобручи (в 2,1 раза), ГОУ «СОШИ для детей, оставшихся без попечения родителей», с. Глиное (на 59,4%)).

При этом в случае неприобретения за счет средств гуманитарной помощи продуктов, входящих в группу «натуральные продукты», установленная натуральная норм была бы исполнена за счет средств бюджета и прочих источников на уровне 106,7%;

2) по муниципальным учреждениям, подведомственным государственным администрациям городов и районов, на фоне недовыполнения норм по группе мясных продуктов на 29,6%, по группе рыбных продуктов на 26,8%, по группе молочных продуктов на 28,2% наблюдается перевыполнение нормы:

- по кондитерским изделиям на 36,6% (в том числе Каменский район (в 2,8 раза), г. Тирасполь (на 99%));

- по продуктам, входящим в группу «прочие продукты», на 39,2%, в том числе:
- хлебу на 13,3%;
- муке на 34,7% (в том числе г. Дубоссары (на 90%), г. Каменка (на 55%));

- макаронным изделиям в 2,3 раза (в том числе г. Слободзея (в 4 раза), г. Каменка (в 3 раза), г. Бендеры (в 2,5 раза), г. Григориополь, г. Рыбница (в 2 раза), г. Дубоссары, г. Тирасполь (в 1,5 раза)),

- растительному маслу на 53,8%.

5. По результатам проведенных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики были выявлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные отдельными учреждениями, основными из которых являются следующие:

а) нецелевое использование средств, допущенное в результате несоответствия фактического объема готового блюда нормам по меню готовых блюд в учреждениях (в частности, ГУ «Республиканский центр матери и ребенка», г. Тирасполь).

По выявленному несоответствию руководством ГУ «Республиканский центр матери и ребенка» определено, что данный факт является следствием ненадлежащего выполнения своих обязанностей должностными лицами, в связи с чем произведены кадровые изменения (в части увольнения двух сотрудников);

б) перераспределение средств гуманитарной помощи Российской Федерации между подведомственными учреждениями;

в) нарушения и недостатки в порядке заключения и исполнения договоров на приобретение продуктов питания посредством:

- авансирования поставщикам поставки продуктов питания в размере, превышающем установленный действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

- дробления финансовых средств;

- отсутствия регистрации договоров в установленном порядке;

- отсутствия письменных договоров на поставку продукции за счет средств гуманитарной помощи и оплаты поставленной продукции на основании предъявленных поставщиком счетов;

- поставки продуктов за счет средств гуманитарной помощи без заключения отдельных договоров, а в счет заключенных договоров – по бюджетному финансированию;

- завышения цен при оплате продуктов питания по сравнению с ценами, предусмотренными условиями договоров;

г) недостаточная работа по изучению среднестатистических показателей цен аналогичных видов продуктов и предложений на рынке, что привело к заключению договоров с превышением уровня цен по сравнению со среднерыночной ценой и цен до аналогичным товарам, приобретаемых за счет средств бюджета;

д) нарушения и недостатки при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности;

е) завышение и занижение потребности и объемов финансирования как за счет средств гуманитарной помощи, так и за счет средств иных источников;

ж) задержки финансирования за счет средств гуманитарной помощи;
з) приобретение продуктов питания, не улучшающих по своему составу качество питания;
и) неэффективное использование средств;
к) отсутствие документов учета воспитанников, фактически получающих питание за счет средств гуманитарной помощи;
л) завышение и занижение фактических расходов на питание в натуральном выражении;

м) по результатам проведенных выборочных инвентаризаций на пищеблоках и складах проверяемых учреждений выявлены расхождения с данными бухгалтерского учета в виде излишков и недостач.

6. Главными распорядителями кредитов в течение 2008 года осуществлялся ведомственный контроль в отношении подведомственных учреждений, которые в 2008 году являлись получателями средств гуманитарной помощи на улучшение качества питания.

7. По итогам рассмотрения результатов экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по распределению и использованию гуманитарной помощи Российской Федерации органами государственной власти и учреждениями в 2008 году Счетная палата Приднестровской Молдавской Республики постановила:

а) главным распорядителям средств и подведомственным им бюджетным учреждениям – получателям средств гуманитарной помощи принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков;

б) рекомендовать:

1) Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики совместно с центральным банком Приднестровской Молдавской Республики

осуществление конвертации средств гуманитарной помощи в рубли ПМР проводить с более гибкой политикой, направленной на избежание возникновения по результатам конвертации отрицательных курсовых разниц;

2) Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики совместно с главными распорядителями средств учесть остатки средств в виде дебиторской задолженности и остатков продуктов питания по состоянию на 1 марта 2009 года при определении порядка и объемов финансирования учреждений, являющихся получателями средств гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году;

3) главным распорядителям средств и подведомственным им бюджетным учреждениям – получателям средств гуманитарной помощи:

- обеспечить надлежащий контроль за использованием остатков гуманитарной помощи Российской Федерации в виде дебиторской задолженности и остатков продуктов питания, образованных по итогам 2008 года;

- осуществлять планирование, распределение и использование средств гуманитарной помощи Российской Федерации с учетом фактической потребности и остатков ресурсов в виде дебиторской задолженности и остатков продуктов питания на 1 января 2009 года, приобретенных за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации, бюджетных и иных источников;

- принять меры по более оперативному использованию средств гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году;

- осуществлять приобретение продуктов питания по видам продуктов в соответствии со структурой потребления, установленной натуральными нормами потребления в граммах на одного воспитанника (больного) в день;

- произвести анализ обеспеченности расходов на питание за счет средств бюджетного финансирования с учетом установленных норм и динамики фактических показателей деятельности учреждений за предыдущие периоды;

- обеспечить ведение раздельного учета кассовых и фактических расходов на питание за счет средств гуманитарной помощи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию Президента Приднестровской Молдавской Республики о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации на 1 января 2009 года (исх. № 4/01.1–45 от 20.01.09г.), информацию городских (районных) Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации на 1 января 2009 года, Постановление Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2009 года № 2/II «О результатах экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по распределению и использованию гуманитарной помощи Российской Федерации органами государственной власти и учреждениями в 2008 году».

2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти учесть выявленные недостатки при распределении и использовании гуманитарной помощи в 2009 году.

3. Направить настоящее Постановление в Посольство Российской Федерации в Республике Молдова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Заместитель Председателя Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики А. КАМИНСКИЙ

г. Тирасполь
22 июля 2009 г.
N 2603

2269. Постановление Верховного Совета ПМР от 9 октября 2009 г. N 2725

Во исполнение нормы, утвержденной частью третьей пункта 7 Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2009 года № 2175 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием», руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Установить на IV квартал 2009 года следующий размер ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию на каждого пенсионера: октябрь – 150 рублей ПМР, ноябрь – 150 рублей ПМР, декабрь – 150 рублей ПМР.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики А. КАМИНСКИЙ

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 2725

2270. Указ Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 702





В соответствии со статьями 70, 71, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 апреля 2009 года N 268 «О некоторых мерах, связанных с экономией бюджетных средств» (САЗ 09-17) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2009 года N 327 «Об упорядочении ряда правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-21).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 702

2271. Указ Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 703




«Министерству промышленности без проведения тендера, определить организации по обеспечению выполнения строительства котельной ГОУ СПО «Техникум информатики и права» г. Тирасполь.

Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики профинансировать строительство котельной ГОУ СПО «Техникум информатики и права.».

б) Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года N 371 изложить в новой редакции, согласно Приложению N 1 к настоящему Указу;

в) внести в раздел «Сети II класса» Приложения N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года N 371 следующие изменения и дополнения:

1) в строке 2 раздела «Сети II класса» значение ориентировочной стоимости «1 398» заменить значением «1 188»;
2) дополнить раздел «Сети II класса» строкой 2а следующего содержания:
«

2а

г. Тирасполь

КЛ-10 кВ ПС Закслободка-ТП193 замена линий

км

0,3

210

3) в строке «ВСЕГО по Тираспольскому РЭС» значение «12,4 км» заменить значением «12,7 км»;
4) в строке «ИТОГО» значение «80 км» заменить значением «81 км»;
5) в строке «ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ» значение «299 км» заменить значением «300 км»;

г) Приложение N 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года N 371 изложить в новой редакции, согласно Приложению N 2 к настоящему Указу;

д) в строке «Дубоссарский район (села: Гармацкое, Цыбулевка)» в подпункте «в» пункта 2 Приложения N 6 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года N 371 наименование мероприятия «Дубоссарский район (села: Гармацкое, Цыбулевка)» заменить на «Дубоссарский район (село Н.-Комиссаровка)»;

е) пункт 18 Приложения N 7 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года N 371 дополнить подпунктами «г», «д», «е» следующего содержания:

«г) принимать решения в случае наличия мотивированного обращения заказчика о невозможности заключения договора;

д) принимать решения по вопросам, возникающим при исполнении заключенных договоров;
е) принимать решения о даче разъяснений и уточнений ранее принятых решений комиссии».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, за исключением подпункта «д» настоящего Указа, который распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2009 года N 371 «Об утверждении Программ по поддержанию в работоспособном состоянии инфраструктуры Приднестровской Молдавской Республики».

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 703

Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 октября 2009 года № 703

«Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 июня 2009 года № 371

	Программа мероприятий	Ед. Изм	Объем работ	Ориентировочная стоимость на 2009 тыс.руб.
1	2	3	4	5
	Каменский район		29,6	27 212
1	Межпоселковый газопровод с/д с.Янтарное – с.Садки	км	6,1	2263
2	Межпоселковый газопровод выс/д с.Слобода-Рашково	км	0,5	359
3	Межпоселковый газопровод с/д с.Валя-Адынкэ	км	3,5	1916
4	Межпоселковый газопровод с/д с.Константиновка	км	1,9	1088
5	Межпоселковый газопровод с/д с.Грушка-7,6 (2008 – 2.8 км') остаток 4.8 км	км	4,8	1495
6	Межпоселковый газопровод с/д с.Фрунзовка	км	5,0	2195
	ИТОГО:		21,8	9 316
1	Подводящий газопровод с/д к школе д/сада с.Кузьмин	км	0,2	103
2	Подводящий газопровод с/д к школе д/сада с.Кр.Октябрь	км	0,1	51
3	Подводящий газопровод с/д к школе с.Окница	км	1,5	749
4	Подводящий газопровод с/д к школе с.Слобода–Рашково	км	1,2	598
5	Подводящий газопровод с/д к школе с.Грушка	км	1,9	948
6	Подводящий газопровод с/д к школе с.Валя-Адынкэ	км	2,9	1447
	ИТОГО:		7,8	3 896,0
1	Котельная школы и д/сада с.Кузьмин	квт	540	3750
2	Котельная школы и д/сада с.Кр.Октябрь 80/60	квт	400	2850
3	Котельная МОУ «Окницкая СОШ-ДС» с.Окница	квт	144	1750
4	Котельная школы с.Слобода-Рашково	квт	300	2150
5	Котельная школы с.Грушка	квт	144	1750
6	Котельная школы с.Валя-Адынкэ	квт	84	1750
	ИТОГО:		1612	14 000
	Рыбницкий район		26,20	32 278,00
1	Межпоселковый газопровод с/д с.Гершуновка	км	6,2	2811
2	Межпоселковый газопровод с/д с.Лысая-Гора	км	3,0	1657
3	Межпоселковый газопровод с/д с.Пыкалово	км	2,5	1398
4	Межпоселковый газопровод с/д с.Малая-Ульма	км	1,0	620
5	Межпоселковый газопровод с/д с.Шмалены	км	2,5	1396
6	Межпоселковый газопровод с/д с.Васильевка	км	3,0	1657
7	Газопровод выс/д отвод с. Буськи	км	1	620
	ИТОГО:		19,2	10 159,0
1	Подводящий газопровод с/д к школе и д/сада с.Гараба	км	1,2	598
2	Подводящий газопровод с/д к школе и д/сада с.Броштяны	км	1,2	598
3	Подводящий газопровод с/д к школе и д/сада с.Колбасная	км	0,2	103
4	Подводящий газопровод с/д к школе и д/сада с.Плоть	км	4,4	2190
	ИТОГО:		7,0	3 489,0
1	Котельная школы и д/сада с.Колбасна	квт	400	2850
2	Котельная школы и д/сада с.Гараба	квт	400	2850
3	Котельная школы и д/сада с.Броштяны	квт	240	1750
4	Котельная школы и д/сада с.Плоть	квт	444	2850
5	Котельная школы с.Станиславка	квт	300	2150
6	Котельная школы и д/сада с.Советское	квт	540	3750
7	Котельная школы и д/сада с.Малый-Молокиш	квт	228	1750
8	Котельная д/сада с.Красненькое	квт	96	680
	ИТОГО:		2 648	18 630
	г.Тирасполь
	Котельная ГОУ СПО «Тираспольский техникум информатики и права»	квт	540	3 000
	ВСЕГО:		55,8 км /4212 квт	62 490

Приложение № 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 октября 2009 года № 703

«Приложение № 4
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 июня 2009 года № 371

№ п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	Расчетный объем работ	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. ПМР
1	Капитальный ремонт участка магистральных тепловых сетей в г.Тирасполь по ул.К.Либкнехта	пм	2 700	24 367
2	Перенос тепловой сети по ул.Бендерская между ул.К.Цеткин и пер.Партизанский Ду 500 (переезд через железную дорогу)	пм	60	337
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ		2 760 пм	24 704

2272. Указ Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 704

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»:

Дыньговского Анатолия Федоровича

—

директора ГОУ среднего профессионального образования «Рыбницкий политехнический техникум».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 704

2273. Указ Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 705

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения п о с т а н о в л я ю:

1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»

Селивон Анатолия Александровича

—

главного механика ДГУП «Каменское дорожно-строительно-эксплуатационное управление».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 705

2274. Указ Президента ПМР от 6 октября 2009 г. N 707

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года № 680-ЗИД-IV (САЗ 09-13), от 14 апреля 2009 года № 725-ЗИД-IV (САЗ 09-16), от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 3 июня 2009 года № 761-ЗИ-IV (САЗ 09-23), от 3 июня 2009 года № 762-ЗИД-IV (САЗ 09-23), от 6 июля 2009 года № 798-ЗИ-IV (САЗ 09-28), от 9 июля 2009 года № 805-ЗИ-IV (САЗ 09-29), от 17 июля 2009 года № 811-ЗИ-IV (газета «Приднестровье» № 141 (3664)), от 21 июля 2009 года, от 30 июля 2009 года № 818-ЗИ-IV (САЗ 09-31), от 30 июля 2009 года № 819-ЗИД-IV (САЗ 09-31), постановляю:

1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2009 года № 526 «Об утверждении Программы «Содержание и ремонт инфраструктуры железнодорожного транспорта Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-32) следующие изменения и дополнения:

а) в пункте 1.5 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2009 года № 526:

1) слова «смена мостовых брусьев» и цифровое обозначение «99,2» исключить;
2) цифровое обозначение «673,0» заменить цифровым обозначением «716,328»;
3) цифровое обозначение «31,2» заменить цифровым обозначением «92,738»;
4) цифровое обозначение итоговой суммы «803,4» заменить цифровым обозначением «809,066».

б) наименование пункта 1.6 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2009 года № 526 «ремонт путевых машин и оборудования» заменить наименованием «приобретение запасных частей для путевых машин и локомотивов» и изложить его в следующей редакции:

1) запчасти для МПТ-4 и АГМу – 498,062;

2) запчасти для локомотивов – 452,504;
3) цифровое обозначение итоговой суммы «942,9» заменить цифровым обозначением «950,566».
в) в пункте 1.7 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2009 года № 526:
1) цифровое обозначение «1 450,0» заменить цифровым обозначением «1436,668»;
2) цифровое обозначение итоговой суммы «3450,0» заменить цифровым обозначением «3436,668».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 3 августа 2009 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
6 октября 2009 г.
N 707

2275. Указ Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 708



1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»:

Мунтян Николая Николаевича	—	главного механика ДГУП «Дубоссарский дорожно-эксплуатационный участок»,
Нистор Ивана Саввовича	—	производителя работ дорожно-эксплуатационного пункта N 1 ДГУП «Григориопольский дорожно-эксплуатационный участок»,
Плодистого Александра Владимировича	—	заместителя начальника ГУП «Тирасавтодор».

2. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:

Бехта Эльвире Николаевне

—

главному инженеру ГУП «Тирасавтодор».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 708

2276. Указ Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 709

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня образования государственного образовательного учреждения «Приднестровский высший музыкальный колледж имени А. Г. Рубинштейна» постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»:

Кованжи Антона Федоровича	—	доцента, заведующего кафедрой «Хоровое дирижирование»,
Лисёнкову Людмилу Яковлевну	—	доцента кафедры «Хоровое дирижирование».

2. Присвоить почетное звание:

а) «Заслуженный деятель искусств Приднестровской Молдавской Республики» с вручением удостоверения и нагрудного знака «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:

Твердохлеб Татьяне Васильевне

—

ректору;

б) «Заслуженный работник культуры Приднестровской Молдавской Республики» с вручением удостоверения и нагрудного знака «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:

Бургилэ Петру Васильевичу	—	преподавателю кафедры «Молдавские народные инструменты»,
Дегтяревой Олимпиаде Михайловне	—	старшему преподавателю кафедры «Теория музыки».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 709

2277. Указ Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 710

Музалёвой Лидии Михайловне

—

артисту-вокалисту МУ «Городской Дворец культуры» г. Обнинск Калужской области Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 710

2278. Указ Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 711




1. Наградить медалью «За отличие в труде»

Бабова Федора Ивановича

—

варщика аппрета отделочного цеха отделочного производства ЗАО «Тиротекс».

2. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»

Чумак Николаю Яковлевичу

—

заместителю начальника механо-сборочного цеха ОАО «Завод «Автополив» (г.Тирасполь).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 711

2279. Указ Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 712

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2009 года N 633-ЗИД-IV (САЗ 09-2), от 5 августа 2009 года N 826-ЗИД-IV (САЗ 09-32), с целью утверждения формы бланка, требований к оформлению и порядка предоставления справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, требуемой для осуществления государственной регистрации юридических лиц при их ликвидации и государственной регистрации индивидуальных предпринимателей при прекращении их деятельности, постановляю:

1. Утвердить форму справки, выдаваемой налоговыми органами, об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, при проведении ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя согласно Приложению N 1 к настоящему Указу.

2. Утвердить требования к оформлению и порядок предоставления справки, выдаваемой налоговыми органами, об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды при проведении ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя согласно Приложению N 2 к настоящему Указу.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 712

Приложение N 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 октября 2009 года N 712

от «______»__________________20___ г. N ___________

Выдана ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в том, что данный субъект права состоит на учете в налоговой инспекции по
__________________________________________________________________________
в качестве налогоплательщика с « _____ » _________________________________ и
задолженность перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами по состоянию на «_____» ________________ у него отсутствует.

Справка действительна 3 (три) рабочих дня с даты ее выдачи.

Начальник (заместитель начальника)
налоговой инспекции по
_________________________ ___________________ ________________

(подпись) (ФИО)
М.П.

Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 октября 2009 года N 712

1. Справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (далее по тексту - Справка) для осуществления государственной регистрации юридических лиц при их ликвидации и государственной регистрации индивидуальных предпринимателей при прекращении их деятельности выдается территориальными налоговыми органами по месту учета налогоплательщика по письменному заявлению учредителей (участников), органов юридического лица, уполномоченных на то учредительными документами, или индивидуального предпринимателя.

2. Заявление о выдаче Справки предоставляется в территориальный налоговый орган полномочным представителем учредителей (участников), органов юридического лица, уполномоченных на то учредительными документами, или индивидуальным предпринимателем (далее по тексту - заявителем) лично.

3. Заявление должно содержать наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), фискальный код юридического лица, подпись заявителя, полное указание фамилии, имени, отчества заявителя, а также необходимую контактную информацию (обратный адрес и (или) телефон).

4. При подаче заявления заявитель предоставляет сотруднику территориального налогового органа, принимающему соответствующие документы, документы, удостоверяющие его личность. В случае, если заявитель действует на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного законодательством, также предоставляется документ, подтверждающий его полномочия.

5. О получении заявления территориальным налоговым органом по просьбе заявителя может быть проставлена соответствующая отметка на копии данного заявления либо выдана расписка в получении заявления с указанием даты его получения.

6. По результатам рассмотрения заявления о выдаче Справки заявителю выдается:

а) при отсутствии у юридического лица (индивидуального предпринимателя) задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды - надлежащим образом оформленная Справка по установленной форме;

б) при наличии у юридического лица (индивидуального предпринимателя) задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды - справка о состоянии платежей в бюджет на соответствующую дату.

7. Справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды либо справка о состоянии платежей в бюджет на соответствующую дату оформляется на бумажном носителе, подписывается начальником либо заместителем начальника территориального налогового органа и заверяется печатью территориального налогового органа.

8. Справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды либо справка о состоянии платежей в бюджет на соответствующую дату выдается заявителю в срок не позднее следующего рабочего дня за днем поступления в налоговый орган соответствующего заявления, без взимания платы.

9. Справка не должна содержать подчистки, дописки, приписки, зачеркнутые слова, цифры и иные, не оговоренные в ней исправления, надписи, исполненные карандашом, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать ее содержание.

2280. Указ Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 713





1. Утвердить Положение об Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению N 1 к настоящему Указу.
2. Утвердить структуру Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению N 2 к настоящему Указу.
3. Установить штатную численность Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики в количестве 255 штатных единиц
в том числе:
а) аппарат Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики - 195 шт.ед.;
б) Управление по обслуживанию зданий - 45 шт.ед.;
в) представительская резиденция «Ягорлык» - 15 шт.ед.

4. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2007 года N 95 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-5).

5. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 7 (семи) дней со дня официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 713

Приложение N 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 октября 2009 года N 713

1. Администрация Президента Приднестровской Молдавской Республики (далее - Администрация Президента) является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента Приднестровской Молдавской Республики и организует подготовку и выполнение решений Президента Приднестровской Молдавской Республики (далее - Президент) при осуществлении им полномочий Главы государства и исполнительной власти.

2. Администрация Президента в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.

3. Администрация Президента формируется в целях:

а) обеспечения реализации Президентом полномочий Главы государства и главы исполнительной власти;
б) осуществления контроля за исполнением решений Президента;
в) координации деятельности подчиненных Президенту органов;
г) обеспечения взаимодействия Президента как Главы государства с органами законодательной, исполнительной и судебной власти;
д) взаимодействия с соответствующими органами государственной власти и управления по следующим направлениям:
1) содействия Президенту в определении основных направлений внутренней политики государства;

2) разработки общей стратегии внутренней политики и социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, обеспечения реализации Президентом его полномочий по руководству внутренней политикой Приднестровской Молдавской Республики;

3) разработки государственных проектов и контроля за их реализацией;

е) обеспечения деятельности Президента по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики и присвоении почетных званий Приднестровской Молдавской Республики;

ж) содействия Президенту в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

з) содействия Президенту в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и управления;
и) обеспечения реализации Президентом иных возложенных на него Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законами полномочий;
к) организационного, информационно-аналитического, правового и документационного обеспечения деятельности Президента.
4. Администрация Президента в целях обеспечения деятельности Президента осуществляет следующие функции:
а) подготовка планов работы Президента и обеспечение их реализации;

б) формирование и ведение кадрового реестра Главы государства, учет лиц, замещающих государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, и лиц, назначаемых на должности государственной службы и освобождаемых от указанных должностей Президентом;

в) координация деятельности государственных органов и учреждений по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров;

г) создание и совершенствование системы аттестации руководящих работников органов государственного управления, их конкурсного отбора и выдвижения, формирования резерва управленческих кадров;

д) систематический анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в республике, подготовка предложений по проведению государственной внутренней политики;

е) контроль за выполнением решений и поручений Президента и подготовка соответствующих предложений;

ж) организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы;

з) организация подготовки проектов официальных заключений на законопроекты, поступившие из Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, инициируемые иными субъектами законодательной инициативы;

и) подготовка предложений о подписании Президентом законов либо об их отклонении;

к) организация проработки поступивших Президенту депутатских запросов, подготовка по ним проектов поручений, направление запросов и обращений комитетов и комиссий Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики соответствующим органам исполнительной власти для рассмотрения и ответа;

л) осуществление контроля за исполнением законов (в части, касающейся полномочий Президента, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента;

м) подготовка, согласование и представление Президенту проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту документов;

н) оформление и обеспечение обнародования законов, указов и распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также иных документов, подписанных Президентом;

о) обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) законов, указов и распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики;

п) подготовка материалов для ежегодных посланий Президента к народу и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, для его программных выступлений;

р) содействие Президенту в реализации его полномочий по кадровым вопросам;

с) рассмотрение обращений граждан и организаций, адресованных Президенту, направление этих обращений в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организация приема граждан Президентом;

т) учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту;

у) представление интересов Президента в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики, Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республики, а также организация представления интересов Президента министерствами;

ф) подготовка предложений Президенту об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

х) обеспечение взаимодействия Президента с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленной палатой;

ц) обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;

ч) организационное обеспечение взаимодействия Президента с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с приднестровскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;

ш) обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте;

щ) изучение общественного мнения и организация работы органов государственного управления по информированию населения о проводимой Президентом государственной внутренней политике и практических мерах по ее реализации;

э) обеспечение организации проведения протокольных мероприятий Президента;

ю) подготовка материалов для решения вопросов по правам человека, гражданства, наград и помилования, ведение соответствующего государственного учета;

я) регламентация процесса прохождения, учета и внесения на рассмотрение Президента входящей корреспонденции, ведения делопроизводства, обеспечение сохранности и организация использования архивных документов;

я-1) обеспечение соблюдения установленного порядка подготовки и внесения Президенту проектов решений и других материалов, проверка их обоснованности.

5. Администрация Президента при реализации возложенных на нее функций:

а) взаимодействует с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики, Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики, иными судами, Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики, органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с приднестровскими, международными и иностранными организациями;

б) подготавливает предложения Президенту по реализации государственной политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

в) подготавливает предложения Президенту по реализации государственной политики в отношении средств массовой информации, а также по обеспечению граждан Приднестровской Молдавской Республики объективной информацией о внутренней политике Приднестровской Молдавской Республики;

г) осуществляет совместно с органами государственной власти и управления в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, функции учредителя средств массовой информации;

д) запрашивает и получает необходимую информацию от органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций;

е) пользуется государственными банками данных, использует государственные системы связи;
ж) осуществляет руководство организациями, находящимися в ее ведении;

з) организует проведение научных и исследовательских работ, в том числе с привлечением на договорной основе научных организаций, ученых и экспертов;

и) обеспечивает деятельность Администрации Президента, единый порядок документооборота в Администрации Президента и комплектование архивного фонда.

6. Общее руководство Администрацией Президента осуществляет Президент.

Президенту в Администрации Президента непосредственно подчиняются: Руководитель Администрации Президента, референты Президента Приднестровской Молдавской Республики и должностные лица при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.

Президент назначает на должность и освобождает от должности в Администрации Президента:
1) Руководителя Администрации Президента и его заместителей;
2) должностных лиц при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.

7. Структура и численность сотрудников Администрации Президента утверждаются Президентом по представлению Руководителя Администрации Президента.

8. Руководитель Администрации Президента:

а) осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Администрации Президента;
б) распределяет обязанности между заместителями Руководителя Администрации Президента;
в) координирует деятельность должностных лиц при Президенте, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению;

г) представляет Администрацию Президента в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

д) представляет Президенту кандидатуры для назначения на должность и вносит Президенту предложения об освобождении от должности должностных лиц в соответствии с настоящим Положением;

е) по поручению Президента и при реализации функций, возложенных на Администрацию, вносит в органы государственной власти и управления предложения о подготовке проектов законов, указов и распоряжений Президента Приднестровской Молдавской Республики;

ж) вносит на рассмотрение Президенту проекты указов и распоряжений, возвращает при необходимости проекты на доработку;

з) издает правовые акты по вопросам деятельности Администрации Президента, отнесенным к его компетенции;
и) организует исполнение поручений Президента;

к) во исполнение решений Президента дает подчиненным Президенту государственным органам, учреждениям и организациям обязательные для исполнения указания и поручения;

л) в пределах утвержденных Президентом структуры и численности работников Администрации Президента утверждает штатное расписание Администрации Президента, принимает решения о необходимых изменениях и кадровых назначениях в Администрации Президента;

м) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Президента;

н) назначает на должность и освобождает от должности в Администрации Президента начальников структурных подразделений и сотрудников;

о) в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей руководителей учреждений и организаций, образованных при Администрации Президента;

п) обеспечивает проведение в Администрации Президента конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестации сотрудников Администрации Президента и сдачу ими квалификационных экзаменов, присваивает классные чины государственной гражданской службы сотрудникам Администрации Президента, кроме тех сотрудников, которым указанные классные чины присваиваются Президентом;

р) организует повышение квалификации сотрудников Администрации Президента;

с) решает вопросы премирования, установления надбавок к должностным окладам сотрудникам Администрации Президента в соответствии с действующим законодательством о труде;

т) налагает в установленном порядке на сотрудников Администрации Президента дисциплинарные взыскания;

у) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Администрации;

ф) запрашивает и получает необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций, в том числе информацию о ходе выполнения указов, распоряжений и поручений Президента;

х) организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности Президента, содержания Администрации Президента;

ц) распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации;

ч) по поручению Президента вносит в смету Администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий год;
ш) утверждает карточки с образцами подписей и оттисков печати органов государственной власти и управления;
щ) осуществляет по поручению Президента иные полномочия.
Руководитель Администрации Президента имеет двух заместителей, в том числе первого.

В отсутствие Руководителя Администрации Президента его обязанности выполняет первый заместитель Руководителя Администрации Президента.

9. Руководитель Администрации Президента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию Президента задач и функций.

10. Должностные лица при Президенте Приднестровской Молдавской Республики:

а) подготавливают предложения Президенту по реализации его полномочий;

б) подготавливают с участием управлений Президента, иных структурных подразделений Администрации Президента аналитические, справочные, информационные материалы для Президента Приднестровской Молдавской Республики;

в) подготавливают предложения по перспективным и текущим планам работы Президента;

г) подготавливают проекты поручений Президента и исполняют отдельные поручения Президента;
д) осуществляют иные функции, установленные правовыми актами Президента.

11. Работой структурных подразделений Администрации Президента руководит Руководитель Администрации Президента и его заместители. Вмешательство других должностных лиц в деятельность структурных подразделений не допускается.

Руководители структурных подразделений Администрации Президента:

а) осуществляют руководство деятельностью соответствующих структурных подразделений и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач, распределяют обязанности между сотрудниками, обеспечивают надлежащую трудовую дисциплину, отвечают за правильную организацию делопроизводства в структурном подразделении;

б) докладывают подготовленные в структурном подразделении документы руководству Администрации Президента;

в) знакомятся в пределах своей компетенции с материалами исполнительных органов государственной власти;
г) возвращают документы, внесенные на рассмотрение Президента и Администрации Президента с нарушением установленного порядка;

д) ведут переписку по вопросам, не требующим решения Президента и Администрации Президента, на бланках Администрации Президента;

е) проводят совещания с представителями исполнительной власти, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений;

ж) ставят на контроль решения и поручения Президента и Руководителя Администрации Президента, определяют необходимые контрольные действия и вносят предложения о снятии решений с контроля;

з) дают письменные или устные ответы на обращения граждан, направленные руководством Администрации Президента им на рассмотрение.

12. Непосредственное обеспечение деятельности Президента, Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации и должностных лиц при Президенте Приднестровской Молдавской Республики осуществляет Секретариат Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.

13. Администрация Президента является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики, наименованием «Администрация Президента Приднестровской Молдавской Республики», расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.

Приложение N 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 октября 2009 года N 713

1. Высшие должностные лица:
Президент;
Вице-президент.

2. Руководство Администрации Президента:
Руководитель Администрации Президента;
Первый заместитель Руководителя Администрации;
Заместитель Руководителя Администрации.

3. Должностные лица при Президенте:
Помощник Президента;
Помощник Президента по промышленности;
Помощник Президента по образованию, науке и культуре;
Государственный Советник;
Советник Президента;
Советник Президента по юридическим вопросам;
Советник Президента по информационной безопасности;
Советник Президента по делам религий и межконфессиональным отношениям;
Полномочный представитель Президента в Верховном Совете;
Полномочный представитель Президента в Конституционном суде;
Полномочный представитель Приднестровской Молдавской Республики в Украине;
Полномочный представитель Приднестровской Молдавской Республики в Российской Федерации;
Пресс-секретарь;
Специальные представители.

4. Секретариат Администрации Президента:
Референты Президента;
Помощник Вице-президента;
Помощник Руководителя Администрации;
Помощник Советника Президента;
Помощник Полномочного представителя Президента в Верховном Совете;
Помощник Советника Президента по делам религий и межконфессиональным отношениям;
Референт Советника Президента по делам религий и межконфессиональным отношениям;
Референт Помощника Президента по образованию, науке и культуре;
Помощник экс-Вице-президента;
Помощник Первого заместителя Руководителя Администрации;
Помощник Заместителя Руководителя Администрации;
Референт Руководителя Администрации по взаимодействию с населением.

5. Государственная канцелярия - Управление:
отдел документационного обеспечения;
редакционно-издательский отдел;
протокольно-стенографический отдел.

6. Государственно-правовое управление:
отдел правового обеспечения деятельности Президента;
отдел правового обеспечения Администрации Президента.

7. Пресс-служба (Управление).

8. Управление по работе с обращениями граждан:
отдел обеспечения взаимодействия с гражданами;
отдел по обеспечению конституционных прав граждан.

9. Отдел секретного делопроизводства.

10. Управление государственной службы и кадровой политики:
отдел государственной службы;
отдел кадровой политики.

11. Финансовое управление:
отдел материального учета и расчетов;
отдел отчетности и оплаты труда.

12. Протокольно-организационное управление.

13. Архив Президента (отдел).

14. Отдел государственных наград.

15. Управление делами:
материально-технический отдел;
строительный отдел;
отдел компьютерного обеспечения;
автотранспортный отдел.

16. Дом официальных приемов (отдел).

17. Управление государственной собственностью, находящейся в ведении Администрации Президента:
отдел производственной деятельности;
финансово-экономический отдел.

18. Управление по внутренней политике:
отдел взаимодействия с общественными организациями;
отдел по развитию культурных связей.

19. Отдел научно-исторической работы.

2281. Указ Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 714

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня основания города Тирасполь постановляю:

1. Наградить:

Грибенчикова Ивана Трифоновича	—	электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию монтажного участка N 7 ИД ООО «Монтажавтоматика» (г.Тирасполь),
Мотову Лучию Федоровну	—	начальника Управления стратегического развития ЗАО «Тиротекс»,
Симашкевич Петра Афанасьевича	—	слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики энергослужбы МГУП «Тирастеплоэнерго»;

Бардыш Леонида Гавриловича	—	слесаря-сантехника МУП «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания N 1» (г.Тирасполь),
Гахова Виктора Ивановича	—	электрогазосварщика монтажно-наладочного участка N 3 ИД ООО «Монтажавтоматика» (г.Тирасполь),
Лахович Людмилу Никитовну	—	маляра-штукатура ОАО «Ремонтно-строительное управление N 2» (г.Тирасполь),
Скутарь Николая Федоровича	—	начальника района N 2 МГУП «Тирастеплоэнерго»,
Уполовневу Паулину Георгиевну	—	маляра участка N 1 ЗАО «Ремонтно-строительное управление N 1» (г.Тирасполь),
Шаталина Александра Куприяновича	—	слесаря ОАО «Тираспольский кирпичный завод»;

Житовецкого Олега Викторовича	—	заместителя командира роты дорожно-патрульной службы отдела государственной автомобильной инспекции Управления внутренних дел г.Тирасполь, майора милиции,
Загороднюк Григория Антоновича	—	плотника МУП «Тираслифт»,
Кожокарь Зинаиду Степановну	—	штукатура ЗАО «Строительный трест» (г.Тирасполь),
Кулиш Юрия Петровича	—	помощника главного тренера 1 состава футбольной команды «Шериф» ЗАО «Спортивный клуб «Шериф» (г.Тирасполь),
Пивоварову Павлину Дмитриевну	—	частного предпринимателя (г.Тирасполь),
Репида Павла Афанасьевича	—	инженера газового оборудования ЗАО «Текстиль-Групп» (г.Тирасполь),
Родригес Луиса Антонио	—	футболиста 1 состава футбольной команды «Шериф» ЗАО «Спортивный клуб «Шериф» (г. Тирасполь),
Свинаренко Николая Матвеевича	—	машиниста бульдозера ЗАО «Тирстроймеханизация»,
Чернову Ларису Валентиновну	—	главного бухгалтера МУ «Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 714

2282. Указ Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 715

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня образования государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Каменский политехнический техникум» постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»:

Пруткой Михаила Петровича

—

заведующего производством МУП «Агрокам» Каменского района.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 715

2283. Указ Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 716

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в машиностроительной отрасли, высокий профессионализм и в связи с 85-летием со дня образования открытого акционерного общества «Литмаш» (г.Тирасполь) постановляю:

1. Наградить:

Каравелкова Александра Васильевича	—	шлифовщика цеха N 2,
Стажила Анатолия Ильича	—	начальника заготовительно-сварочного цеха;

Дорожкина Ивана Михайловича	—	токаря цеха N 2,
Нитецкого Ивана Игнатовича	—	слесаря-монтажника цеха N 6;

Гомонюк Бориса Никифоровича	—	начальника газового участка,
Диль Владимира Александровича	—	электросварщика ручной сварки цеха N 8,
Зюзина Анатолия Андреевича	—	разметчика,
Ильину Галину Федоровну	—	инженера-технолога,
Митова Олега Михайловича	—	начальника бюро литья под давлением и кокильных машин,
Стузинского Василия Филимоновича	—	слесаря-монтажника цеха N 6,
Чумак Виктора Гавриловича	—	сверловщика,
Шестакова Павла Демьяновича	—	заместителя начальника по подготовке производства цеха N 1.

2. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»

Полякову Александру Ивановичу

—

токарю цеха N 2.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 716

2284. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 1025рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Маркову Любовь Анатольевну

—

главного специалиста МУ «Слободзейское районное управление народного образования».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 1025рп

2285. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 1026рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Клочанова Валерия Николаевича

—

главного специалиста по охране труда и технике безопасности МУ «Управление народного образования г. Бендеры».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 1026рп

2286. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2009 г. N 1027рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Мельник Николая Емельяновича

—

охранника ДГУП «Каменское дорожно-строительно-эксплуатационное управление».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
5 октября 2009 г.
N 1027рп

2287. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1030рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня образования государственного образовательного учреждения «Приднестровский высший музыкальный колледж имени А. Г. Рубинштейна»:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Гордзей Ларису Павловну	—	преподавателя кафедры «Общее фортепиано»,
Осечкина Степана Тимофеевича	—	старшего преподавателя кафедры «Духовые и ударные инструменты».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1030рп

2288. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1031рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:

1. Наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Днестрян Андрея Алексеевича	—	главного механика ДГУП «Григориопольский дорожно-эксплуатационный участок»,
Ильницкого Василия Григорьевича	—	водителя ДГУП «Каменское дорожно-строительно-эксплуатационное управление»,
Пистол Георгия Нестеровича	—	водителя ООО «Ви-Авто» (г.Бендеры),
Штырба Андрея Николаевича	—	машиниста автогрейдера ДГУП «Каменское дорожно-строительно-эксплуатационное управление»;

2. Вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Лукину Андрею Фёдоровичу	—	водителю ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Намашко Владимиру Пантелеевичу	—	машинисту экскаватора ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Первушину Игорю Владимировичу	—	линейному механику ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Пинчак Виктору Ивановичу	—	водителю ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Спатарь Раисе Петровне	—	дорожному рабочему ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Чекирлан Михаилу Гавриловичу	—	водителю ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Чужакиной Полине Степановне	—	асфальтобетонщику ДГУП «Слободзейское дорожное эксплуатационно-строительное управление»,
Швалёвой Ларисе Владимировне	—	экономисту ДГУП «Дубоссарский дорожно-эксплуатационный участок».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1031рп

2289. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1032рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Трочину Елену Ивановну	—	вязальщицу трикотажного производства ООО «Торгово-промышленная фирма «Интерцентр Люкс» (г. Тирасполь),
Тумба Ивана Дмитриевича	—	электрика отдела обслуживания ООО «Шериф» (г. Тирасполь),
Филиппову Ларису Ивановну	—	ведущего специалиста отдела ЗАГС государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1032рп

2290. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1033рп



В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности» (папка N 1470), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дьяченко Г.И., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя Председателя Приднестровского республиканского банка Радулову О.В., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1033рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 октября 2009 года N 1033рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности» (папка N 1470), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дьяченко Г.И., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям.

Представленным законопроектом предлагается дополнить перечень банковских операций и сделок в части предоставления банкам права открывать счета в кредитных организациях (резидентах и нерезидентах Приднестровской Молдавской Республики) на территории Приднестровской Молдавской Республики и территории иностранных государств.

При этом формулировка предложенного данным законопроектом дополнения в перечень банковских операций и сделок включает в себя нормы, уже нашедшие свое отражение в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 1993 года «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 93-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 мая 1996 года N 6-ЗИД (СЗМР 96-2), от 13 июля 2001 года N 29-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 18 июля 2001 года N 132 (1642)), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 31 октября 2002 года N 202-ЗД-III (САЗ 02-44), от 25 октября 2005 года N 648-ЗИД-III (САЗ 05-44), от 31 октября 2006 года N 112-ЗИД-IV (САЗ 06-45), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 9 июля 2009 года N 806-ЗИ-IV (САЗ 09-29) (далее по тексту - Закон Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности»).

Кроме того, представленный законопроект затрагивает вопросы, относящиеся к различным сферам правового регулирования.

Так, входящие в сферу банковских операций отношения по открытию кредитными организациями счетов банкам-корреспондентам, определены в подпункте «в» пункта 1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности», в соответствии с которым банки могут производить как в рублях, так и в иностранной валюте, открытие и ведение счетов клиентов и банков-корреспондентов, в том числе иностранных.

В свою очередь, статьей 27 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности», определяющей перечень межбанковских операций, закреплено, что банки на договорных началах могут привлекать и размещать друг у друга средства в форме депозитов, кредитов и совершать другие взаимные операции, предусмотренные их уставами.

Следует также отметить, что операции по открытию и ведению счетов других организаций, в том числе банков, являются банковскими операциями, на осуществление которых необходимо иметь соответствующую лицензию, а операции по открытию счетов в кредитных организациях не относятся к банковским операциям, на их осуществление не требуется наличие соответствующей лицензии и осуществляются указанные операции на основании договора банковского счета, одной из сторон которого в данном случае может выступать любое физическое и юридическое лицо (в том числе и кредитная организация).

Отношения же по открытию счетов хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и кредитными организациями, за пределами Приднестровской Молдавской Республики в настоящее время регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 1995 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (СЗМР 95-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 1998 года N 104-ЗИД (СЗМР 98-2), от 7 июля 1999 года N 180-ЗИД (СЗМР 99-3), от 15 июля 1999 года N 183-ЗИ (СЗМР 99-3), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 10 июля 2002 года N 154-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 18 апреля 2005 года N 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 26 апреля 2005 года N 558-ЗИД-III (САЗ 05-18), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 23 марта 2006 года N 14-ЗИ-IV (САЗ 06-13), от 1 апреля 2008 года N 434-ЗИ-IV (САЗ 08-13), от 8 июля 2008 года N 489-ЗИД-IV (САЗ 08-27), от 24 ноября 2008 года N 592-ЗД-IV (САЗ 08-47), от 9 января 2009 года N 640-ЗИД-IV (САЗ 09-2), от 8 мая 2009 года N 751-ЗД-IV (САЗ 09-19).

Учитывая вышеизложенное, дополнение перечня банковских операций, операцией в редакции, предложенной данным законопроектом, повлечет нарушение смыслового содержания пункта 1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности», отражающей исключительно операции, проводимые непосредственно банками.

2291. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1034рп




В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче из государственной собственности жилого дома, расположенного по адресу: г.Тирасполь, ул.Гвардейская, 9 «а», в муниципальную собственность» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта Постановления в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1034рп

а) В 1965 году был открыт Тираспольский дом-интернат для ветеранов. В этом же году, с целью закрепления кадров и обеспечения работников дома-интерната жильем, был введен в эксплуатацию и 12-ти квартирный жилой дом, находящийся в непосредственной близости от дома-интерната. Поскольку данный дом находится на балансе дома-интерната, то и его обслуживание проводилось за счет дома-интерната. В связи с ограниченными финансовыми возможностями и учитывая, что в данном доме, проживают граждане, не имеющие никакого отношения к дому- интернату, денежные средства на его содержание не выделялись.

В настоящее время, в доме необходимо провести капитальный ремонт систем отопления и водоснабжения, а также заменить кровлю.

Кроме того, согласно Положению «О Государственном учреждении «Тираспольский психоневрологический дом- интернат» в функции учреждения не входит содержание жилого дома, в котором на сегодняшний день из 12 квартир 7 квартир приватизировано и в нем проживает только 2 семьи, работающих в доме-интернате;

б) В сфере правового регулирования обозначенного вопроса действуют:

- Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»;

- Положение «О Государственном учреждении «Тираспольский психоневрологический дом-интернат»;

в) Принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не потребует внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты;

г) Принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики потребует финансирование, связанное с ремонтом систем жизнеобеспечения;

д) Принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данных нормативных правовых актов.

Министр здравоохранения и социальной защиты

Приднестровской Молдавской Республики И. ТКАЧЕНКО

2292. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1035рп



В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1293), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дьяченко Г.И., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1035рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 8 октября 2009 года N 1035рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1293), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дьяченко Г.И., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:

1. Предлагаемая редакция пункта 2 примечания к статье 173 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики содержит положение, в соответствии с которым злостной формой уклонения, наряду с уклонением при наличии у должника возможности погашения кредиторской задолженности за счет имеющихся у него денежных средств или имущества, признается также совершение действий, направленных на сокрытие или иное отчуждение имущества, позволяющего погасить кредиторскую задолженность.

Исходя из смысла данной нормы, автором законопроекта отождествляются понятия «сокрытие имущества» и «отчуждение имущества».

Однако, «совершение действий, направленных на сокрытие имущества», в данном случае, шире понятия «отчуждение имущества» и включает в себя любые действия, целью которых является сокрытие имущества (перевоз (перевод) имущества за рубеж, передача его третьим лицам и т.д.), в том числе совершение должником сделок, направленных на отчуждение имущества.

Сокрытие в форме отчуждения, зачастую, выражается в оформлении мнимых сделок, т.е. совершенных лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия (ст. 186 ГК ПМР) и проявляется в заключении договоров купли-продажи, дарения и т.д., сторонами в которых выступают должник и лица, зачастую являющиеся родственниками, знакомыми и т.д.

Кроме того, необходимо также учитывать, что предлагаемая редакция пункта 2 примечания к статье 173 УК ПМР под «иным отчуждением имущества» предусматривает все виды отчуждения имущества, но не указывает на цель такого отчуждения. Таким образом, применение данной нормы на практике невозможно. Это обусловлено тем, что само по себе отчуждение имущества без цели сокрытия, применимое к статье 173 УК ПМР, не имеет значения, поскольку для квалификации злостного уклонения, помимо размера уклонения, важна цель - сокрытие имущества, и соответственно, наличие обстоятельств, свидетельствующих о таковом. При этом, отчуждение должником имущества без цели его сокрытия (например, с целью возврата средств кредиторам) не может признаваться преступным деянием и тем более квалифицироваться по данной статье.

На основании вышеизложенного, предлагаю часть вторую примечания к статье 173 УК ПМР изложить в следующей редакции:

«2. Злостной формой уклонения признается уклонение при наличии у должника возможности погашения кредиторской задолженности за счет имеющихся у него денежных средств или иного имущества, позволяющих погасить кредиторскую задолженность, а равно совершение иных действий, направленных на сокрытие имущества, позволяющего погасить кредиторскую задолженность.»

2. Статью 1 законопроекта необходимо привести в соответствие со статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.

2293. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1036рп




В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя председателя Приднестровского республиканского банка Радулову О.В.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1036рп

а) Данный проект Закона разработан в рамках гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей правоприменительной практики Приднестровской Молдавской Республики, а также в целях устранения внутренних противоречий в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года N 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье» N 97(3120 от 1 июня 2007 года) (далее - Закон), выявленных в процессе правоприменительной практики.

Представленным законопроектом в рамках гармонизации с законодательными актами Российской Федерации, устанавливающими существенные условия субординированного кредита, представляется необходимым уточнить норму Закона, определяющую сущность договора субординированного кредита, во исполнение цели, ради которой он заключается.

Изменение, внесенное Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2009 года N 760-ЗИД-IV (САЗ 09-21), в части исключения из понятия рефинансирования кредитных организаций операций центрального банка по учету и переучету векселей, влечет за собой приведение в соответствие нормы Закона, определяющей рефинансирование кредитных организаций.

В рамках гармонизации с Федеральным законом РФ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации» предлагается уточнить функцию центрального банка по монопольной эмиссии наличных денег и организации наличного денежного обращения, так как безналичная эмиссия в условиях рыночных отношений осуществляется как центральным банком, так и системой коммерческих банков в результате проведения депозитно-кредитных операций. Таким образом, монопольное право центрального банка по осуществлению денежной эмиссии, как и в Российской Федерации, должно распространяться только на сегмент наличной эмиссии денег, что требует внесения соответствующего уточнения в нормы Закона, регулирующие денежную эмиссию.

Представленным законопроектом предлагается в целях исключения расширенного толкования детализировать функцию центрального банка по подготовке кадров и установлению квалификационных требований к кандидатам на должности в банковской системе в рамках гармонизации с Федеральным законом РФ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации».

Норму, устанавливающую функцию центрального банка по установлению и публикации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю Приднестровской Молдавской Республики, предлагается привести в соответствие со статьей 53 Закона, поскольку в соответствии с экономической природой валютной котировки имеет место установление курса иностранной валюты по отношению к валюте данного государства, а не наоборот.

Норму, закрепляющую функции центрального банка предлагается дополнить функцией по выдаче разрешения на регистрацию векселей, планируемых к выпуску кредитными организациями, в связи с тем, что стандартом выпуска и погашения векселей, утвержденным Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики, предусмотрены требования к кредитным организациям - эмитентам векселей по соблюдению обязательных нормативов и резервных требований, установленных Приднестровским республиканским банком. При этом, установлено, что сроки и суммы выданных векселей не должны вести к ухудшению баланса ликвидности (т.е. баланса, обработанного для определения платежеспособности). Учитывая, что Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики не обладает возможностью проверки кредитных организаций на соответствие установленным требованиям, разрешение Приднестровского республиканского банка являться необходимым условием для регистрации выпусков векселей.

Законопроектом предлагается исключить норму, устанавливающую запрет для членов банковского совета состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях, в связи с тем, что деятельность члена банковского совета в политических партиях, в общественно-политических и религиозных организациях не может повлиять на принятие решений банковского совета центрального банка.

Нормы Закона, устанавливающие компетенцию банковского совета и правления предлагается дополнить положениями о разработке правлением и утверждении банковским советом порядка проведения банковских операций центральным банком, соответствующих его функциям.

Учитывая, что центральный банк осуществляет учет, выпуск, обмен, изъятие из обращения и уничтожение не только банкнот, но и монет, банковский совет компетентен утверждать положения о порядке учета, выпуска, изготовления, обмена, изъятия из обращения и уничтожения не только банкнот, но и монет, в связи с чем предлагается уточнить нормы Закона, регулирующие отношения в указанной части.

Приведение нормы, устанавливающей функции и компетенцию правления, в части рассмотрения и представления на утверждение дополнительных расходов по направлениям, предусмотренным подпунктом «д» статьи 17 Закона продиктовано приведением в соответствие с подпунктом «г» пункта 1 статьи 12 Закона, так как расходы по подпункту «д» статьи 17 Закона утверждаются банковским советом центрального банка.

Изменения в норму, устанавливающую срок представления правлением годового отчета, согласованного банковским советом, Президенту Приднестровской Молдавской Республики, и срок представления Президентом Приднестровской Молдавской Республики заключения на годовой отчет центрального банка Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, обусловлены тем, что в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 августа 2004 года N 467-З-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (САЗ 04-34) с изменениями и дополнениями, годовой отчет центрального банка составляется к 1 февраля года, следующего за отчетным, который подлежит утверждению правлением центрального банка и согласованию банковским советом центрального банка. Финансовая отчетность центрального банка подлежит последующей проверки аудиторской организацией. Утверждение банковским советом конкретной аудиторской организации, которая будет проводить проверку возможно только после окончательного составления отчета, так как без представления годового отчета аудиторы не принимают предложения о проведении аудита. Кроме того, длителен сам процесс проведения проверки и составления отчета аудиторами (не менее месяца). Таким образом, принимая во внимание длительность процедуры подготовки годового отчета, у центрального банка отсутствует возможность соблюсти законодательно установленные сроки по предоставлению на утверждение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики годового отчета центрального банка.

В целях исключения опубликования годового отчета центрального банка до его утверждения Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, предлагается не устанавливать конкретную календарную дату (1 июля года, следующего за отчетным), определив официальное опубликование годового отчета центрального банка моментом после его утверждения Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.

Учитывая, что резервные активы размещаются в основном в банках-нерезидентах, приоритетными критериями выбора инструментов представляются сохранность, ликвидность и доходность.

Принимая во внимание, что денежная эмиссия осуществляется центральным банком не только в ходе кредитования банков, но и при осуществлении операций другого рода, а ее пределы доведены в целом по эмиссионной деятельности центрального банка, а не только конкретно по кредитным операциям, законопроектом предлагается уточнить норму Закона, устанавливающую регулирование объема выдаваемых кредитов.

Уточнение нормы, устанавливающей обязательные резервы, продиктовано целесообразностью внесения соответствующего изменения в целях единообразного понимания положений указанной нормы, согласно которым размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации, а также порядок депонирования обязательных резервов в центральном банке устанавливаются правлением центрального банка. При этом, суммы обязательных резервов, депонированных в центральном банке, не могут быть взысканы или изъяты, в том числе и по решению судебных органов.

Изменение, в части срока предоставления основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, основано на том, что выступая частью единой государственной политики, реализация денежно-кредитной политики направлена на достижение целей и ориентиров, декларируемых в экономической и бюджетной политике республики, и в этом отношении является по отношению к ним вторичным элементом. Соответственно выбор целей и рычагов денежно-кредитного регулирования должен строиться на базе прогноза социально-экономического развития и республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, проекты которых разрабатываются до 15 июня и 10 сентября соответственно. При этом высокая нестабильность внешнеэкономических и политических условий предъявляет повышенные требования к срокам разработки базового документа, определяющего основные направления развития денежно-кредитной сферы на ближайшую перспективу. Смещение сроков предоставления основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики с 15 июня на 1 октября позволит центральному банку ориентироваться на проекты прогноза социально-экономического развития и закона о республиканском бюджете на следующий год.При этом обладание также и фактическими статистическими данными как минимум за I полугодие текущего года позволит центральному банку представить Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики с реальными прогнозами.

Предлагается уточнить перечень утверждаемых положений денежно-кредитной политики, учитывая, что кредитование коммерческих банков осуществляется Приднестровским республиканским банком в рамках проведения операций рефинансирования при выполнении функций кредитора последней инстанции, величина возможного объема выдачи кредитов не может быть плановой, так как будет зависеть не только от решения Приднестровского республиканского банка о целесообразности предоставления кредитных ресурсов, но и от потребностей самих банков в заимствованиях. Главная задача центрального банка состоит в оперативном обеспечении банковской системы денежными ресурсами с целью поддержания ее ликвидности и стабильности.

Дополнение нормы, устанавливающей осуществление банковских операций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, служащими центрального банка и иными лицами, обусловлено тем, что центральный банк осуществляет банковские операции по обслуживанию служащих центрального банка не только действующих, но и уволенных (по отношениям, возникшим в период их работы в центральном банке).

В целях скорейшего возобновления действия лицензии на осуществление банковских операций, приостановленной полностью или в соответствующей части отдельных банковских операций, предлагается установить реальный срок, необходимый для проверки устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на осуществление банковских операций полностью или в части отдельных банковских операций.

В целях поддержания стабильности и развития банковской системы Приднестровской Молдавской Республики, а также в рамках гармонизации с Российской Федерацией, законопроектом предлагается уточнить норму, устанавливающую требования к приобретению долей (акций) кредитной организации.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года N 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье»N 97 (3120) от 1 июня 2007 года) к функциям центрального банка отнесено установление размеров обязательных нормативов для кредитных организаций, в связи с этим в целях обеспечения устойчивости кредитных организаций законопроектом предлагается установить требования к неденежной части уставного капитала.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года N 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье»N 97 (3120) от 1 июня 2007 года установлено, что если размер собственных средств (капитала) кредитной организации окажется меньше размера уставного капитала кредитной организации, определенного ее учредительными документами, центральный банк обязан направить в такую кредитную организацию требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала. При этом кредитная организация обязана исполнить требование центрального банка в порядке, в сроки и на условиях, которые установлены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Законопроектом же предлагается уточнить прядок реализации данной нормы, предоставив центральному банку право устанавливать срок исполнения кредитной организацией требования центрального банка о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала.

В целях недопущения возникновения оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, законопроектом предлагается дополнить норму, устанавливающую правила исключения субординированных кредитов (займов, облигационных займов, депозитов) из состава источников собственных средств (капитала) кредитной организации.

Норму, устанавливающую основания проведения центральным банком повторной проверки кредитной организации предлагается дополнить основанием по обращению уполномоченного органа кредитной организации, в целях предоставления кредитной организации возможности на основании соответствующего решения уполномоченного органа кредитной организации обратиться в центральный банк на предмет проведения проверки независимо от ранее проведенных проверок.

В рамках гармонизации с Федеральным законом РФ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации» законопроектом предлагается дополнить норму, устанавливающую меры воздействия, применяемые центральным банком к кредитным организациям в случае нарушения ими действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, нормативных актов и предписаний центрального банка, в части права центрального банка предъявить требование к такой кредитной организации о замене руководителей кредитной организации. Предлагается также уточнить указанную норму в части очередности вынесения предписаний и повторных предписаний центрального банка об устранении выявленных нарушений.

Представленным законопроектом предлагается исключить норму, регулирующую порядок деятельности уполномоченного представителя центрального банка, наделив соответствующими полномочиями временную администрацию по управлению кредитной организацией, в связи с тем, что указанные полномочия могут быть осуществлены временной администрацией на основании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

В целях надлежащего исполнения центральным банком своей функции по организации составления платежного баланса Приднестровской Молдавской Республики, законопроектом предлагается дополнить соответствующую норму положением, обязывающим юридические лица, осуществляющие внешнеэкономические операции, представлять информацию о внешнеэкономических операциях по запросу центрального банка в целях составления центральным банком платежного баланса Приднестровской Молдавской Республики.

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года N 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье» N 97 (3120) от 1 июня 2007 года) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 2008 года N 413-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года N 423-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 29 мая 2008 года N 477-ЗИ-IV (САЗ 08-21); от 2 декабря 2008 года N 609-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 11 марта 2009 года N 676-ЗИД-IV (САЗ 09-11); от 19 мая 2009 года N 760-ЗИД-IV (САЗ 09-21).

В Российской Федерации действует Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации», с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 10 января 2003 года N 5-ФЗ, от 23 декабря 2003 года N 180-ФЗ, от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ, от 29 июля 2004 года N 97-ФЗ, от 18 июня 2005 года N 61-ФЗ, от 18 июля 2005 года N 90-ФЗ, от 3 мая 2006 года N 60-ФЗ, от 12 июня 2006 года N 85-ФЗ, от 29 декабря 2006 года N 246-ФЗ, от 29 декабря 2006 года N 247-ФЗ, от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, от 13 октября 2008 года N 171-ФЗ, от 13 октября 2008 года N 174-ФЗ, от 27 октября 2008 года N 176-ФЗ, от 18 июля 2009 N 181-ФЗ.

в) принятие данного законопроекта потребует внесения соответствующих изменений в закон Приднестровской молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями;

г) для реализации данного законопроекта не требуется отмена иных нормативных правовых актов;
д) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
е) для вступления в силу данного законопроекта не требуется принятие отдельного нормативного правового акта.

Председатель
Приднестровского республиканского банка О. ИОНОВА

2294. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2009 г. N 1037рп




В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг» (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
8 октября 2009 г.
N 1037рп

а) Настоящий проект закона разработан в целях установления правовых основ и общего порядка разработки, утверждения и применения государственных услуг, обеспечивающих реализацию социальных гарантий и прав граждан, закрепленных в Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Отсутствие стандартов качества и доступности государственных услуг в Приднестровской Молдавской Республике не позволяет упорядочить и конкретизировать обязательства органов и лиц, предоставляющих государственные услуги, перед обществом, оптимизировать расходы на государственные услуги и их рациональное распределение между получателями государственных услуг и бюджетом, повысить качество предоставляемых государственных услуг и обслуживание граждан.

Основная концепция данного проекта закона состоит в создании правовых основ для внедрения эффективных механизмов оказания государственных услуг.

Процедура оказания государственных услуг невозможна вне четких представлений о том, что такое государственная услуга, в отсутствие утвержденного и однозначного понятия государственная услуга.

В статье 1 проекта закона содержится перечень определений применяемых в нем понятий.

Понятие государственная услуга определено как деятельность исполнительного органа государственной власти, а в случаях, предусмотренных законами, нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, нормативными актами органов местного самоуправления, деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (далее - органов и лиц), влекущая возникновение, изменение или прекращение правоотношений и (или) возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением физического или юридического лица в целях реализации его прав, законных интересов либо исполнения возложенных на него нормативными правовыми актами обязанностей, осуществляемая в непосредственном взаимодействии с заявителем.

Данное определение сформулировано в соответствии с пунктом 3 статьи 136 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики на основе следующих характеристик: государственные услуги обеспечивают деятельность общезначимой направленности; государственные услуги имеют неограниченный круг субъектов, пользующихся ими; государственные услуги осуществляются либо органом государственной власти, либо другим субъектом гражданского права.

Таким образом, государственная услуга - это любая деятельность соответствующего органа или лица, которая приводит к изменению правового статуса гражданина или отдельных элементов его статуса, пусть даже самых минимальных, осуществляемая в непосредственном взаимодействии с гражданином.

Под это определение государственной услуги подпадает выполнение таких функций государственной власти, как оформление и выдача документов в процессе лицензирования, сертификации, регистрации, оформления в собственность, выдача справок и т. д.

Для достижения качественного уровня предоставления государственных услуг, прежде всего, необходимо введение стандартов государственных услуг.

Стандарт государственной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие требования к оказанию государственной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной государственной услуги.

Статьей 2 законопроекта установлено равенство требований к качеству государственных услуг для всех субъектов, которые их предоставляют. В тех случаях, когда оказание государственных услуг поручается юридическим или физическим лицам, последним нужна аккредитация. В статье 2 указано, что требования, необходимые для аккредитации юридических и физических лиц, которым поручается предоставление государственных услуг, устанавливаются нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Первоначальным этапом разработки стандартов услуг является их инвентаризация. Задача инвентаризации услуг, ликвидации избыточных услуг, может быть решена на основе создания Реестра государственных услуг. Реестр государственных услуг позволяет: провести инвентаризацию состава услуг, выявить фиктивные и избыточные государственные услуги, определить надлежащего поставщика той или иной услуги, провести анализ обоснованности платности услуги, выявить области стандартизации государственных услуг.

В целях упорядочения системы предоставления государственных услуг, ограничения возможностей произвольного принятия решений государственными органами исполнительной власти в сфере оказания услуг, статья 3 законопроекта устанавливает пределы оказания государственных услуг в Приднестровской Молдавской Республике, закрепляет, что государственные услуги, предусмотренные нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, включаются в реестр государственных услуг.

В целях выработки единого подхода к решению данной задачи и осуществления государственного контроля за соблюдением выработанных правил целесообразно закрепление указанного перечня в нормативном правовом акте.

Ввиду того, что стандартизация государственных услуг осуществляется посредством разработки и утверждения стандартов государственных услуг, реестра государственных услуг и является по сути правотворческой деятельностью, формирование реестра государственных услуг его ведение целесообразно поручить Министерству юстиции на основании соответствия данной функции задачам Министерства юстиции, связанных с координацией деятельности государственных органов в области правотворческой деятельности.

Исходя из функций государственного управления следует признать, что оказание платных услуг государственными органами не должно иметь своей целью получения прибыли или дополнительных ресурсов для деятельности данного конкретного ведомства. Платное предоставление государственных услуг может быть обосновано необходимостью покрытия издержек по их предоставлению, если финансирование соответствующей деятельности не производится из государственного бюджета или производится не полностью. Ввиду чего, статья 4 презюмирует бесплатность оказания государственных услуг, государственная услуга может оказываться за плату только в случаях, установленных пунктом 1 данной статьи. Четкое определение признаков отнесения услуг к категории платных позволит избежать необоснованной коммерциализации услуг и исключить возможность формирования государственного реестра платных услуг на основе ведомственных интересов. Размер и порядок внесения платы за оказание государственной услуги устанавливается законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 5 регламентирует порядок разработки и утверждения стандартов государственных услуг. Считаем целесообразным разработку стандартов государственных услуг поручить исполнительным органам государственной власти, к компетенции которых относится предоставление данных государственных услуг. Стандарты государственных услуг предлагается утверждать нормативными правовыми актами ведомств, к компетенции которых относится предоставление соответствующих государственных услуг. Типовой стандарт государственной услуги предлагается утверждать нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 6 закрепляет основы деятельности по устранению избыточных государственных услуг. Представляется необходимым осуществить инвентаризацию государственных услуг, оказываемых в настоящее время органами исполнительной власти и подведомственными им предприятиями и организациями, на предмет их общественной значимости, соответствия целям деятельности и функциональным обязанностям государственных органов и организаций, обоснованности платности услуг, а также исключения избыточных услуг и услуг принудительного характера. С этой целью уполномоченный орган ведет мониторинг законодательства Приднестровской Молдавской Республики на предмет наличия в нем избыточных государственных услуг, запрашивает необходимую информацию у органов или лиц, предоставляющих соответствующие государственные услуги. В случае выявления избыточных государственных услуг уполномоченный орган инициирует их исключение. Деятельность по устранению избыточных государственных услуг должна осуществляться в соответствии с положением о порядке устранения избыточных государственных услуг.

В статье 7 содержатся принципы разработки, принятия и применения стандартов государственных услуг. Как представляется, основными принципами следует признать: обязательность установления и применения стандартов при оказании государственных услуг; законность и обоснованность деятельности в сфере стандартов государственных услуг; недопустимость снижения уровня требований к государственной услуге по сравнению с требованиями, закрепленными законами; презумпция бесплатности государственной услуги для получателей государственной услуги, обоснованность размера платы за оказание государственной услуги в случае, если она предусмотрена; закрепление в стандарте измеряемых требований к качеству и доступности государственной услуги.

Статья 8 устанавливает требования к содержанию стандартов государственных услуг. Стандарт государственной услуги устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности и качества государственной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за государственной услугой, его оформление и регистрацию, ожидание государственной услуги, ее получение, оценку качества государственной услуги и рассмотрение жалоб получателя государственной услуги. Требования, устанавливаемые данной статьей являются обязательными при разработке стандартов государственных услуг.

Статья 9 определяет случаи, в которых производится изменение или отмена стандартов государственных услуг. Изменение и отмена стандарта государственной услуги осуществляются исполнительным органом государственной власти, принявшим этот стандарт, в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, предусматривающих и регулирующих оказание соответствующей государственной услуги. Разработка и принятие изменений в стандарты государственной услуги осуществляется в том же порядке, что и разработка и принятие стандартов государственных услуг. Отмена стандарта государственной услуги без его замены на новый стандарт государственной услуги допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей государственной услуги.

Статья 10 содержит обязательные требования к органу или лицу, оказывающему государственную услугу, которые тот обязан соблюдать в процессе применения стандартов государственных услуг.

Статьей 11 определен порядок информирования физических и юридических лиц о стандартах государственных услуг и об оказании государственных услуг. Информирование пользователя предполагает предоставление информации об услуге различными способами. Информация публикуется, размещается на официальном сайте, размещается на информационных стендах в местах, свободных для доступа посетителей и позволяющих ознакомиться с ней, посылается по запросу обычной почтой.

Статья 12 закрепляет ответственность лиц, предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение стандартов государственных услуг.

Статьи 13 и 14 содержат заключительные и переходные положения.

Наличие предлагаемого закона в правовой базе государства позволит повысить качество и минимизировать издержки взаимодействия государства с получателями государственных услуг. Достижению этой цели будут способствовать: стандартизация процесса оказания государственных услуг; повышение качества предоставляемых государственных услуг и обслуживания граждан; соблюдение высоких этических стандартов при оказании государственных услуг; повышение уровня информационной открытости и прозрачности процедур органов исполнительной власти; оптимизация расходов на государственные услуги и их рациональное распределение между получателями государственных услуг и бюджетом; повышение ответственности органов исполнительной власти за исполнение своих полномочий.

Предлагаемый проект закона основан на анализе и обобщении зарубежного опыта и рекомендаций аналитических компаний Российской Федерации в области стандартизации государственных услуг.

б) В Приднестровской Молдавской Республике не проводилась стандартизация государственных услуг, поэтому данная сфера правоотношений не урегулирована законодательно.

в) Принятие Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг» потребует внесения дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «О стандартизации» (СЗМР 94-4).

г) Принятие Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг» потребует разработки нормативных правовых актов, утверждающих стандарты и реестр государственных услуг, положение о порядке устранения избыточных государственных услуг.

д) Реализация Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг» дополнительных финансовых затрат не потребует.

е) Вступление в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг» не потребует принятия отдельного закона.

ж) В Российской Федерации стандартизация государственных услуг законодательно регулируется на уровне субъектов Федерации. Разрабатываются проекты Федеральных Законов Российской Федерации «О стандартах государственных услуг».

Министр юстиции

Приднестровской Молдавской Республики С. СТЕПАНОВ

2295. Распоряжение Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 1038рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня основания города Тирасполь:

1. Наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Бачинского Василия Анатольевича	—	начальника ремонтно-эксплуатационного участка МУП «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания N 3» (г.Тирасполь),
Будза Галину Дмитриевну	—	начальника службы озеленения МУП РСО «Спецзеленстрой» (г.Тирасполь),
Внодченко Надежду Алексеевну	—	главного бухгалтера МУП «Тирземлеустройство»,
Ганину Светлану Юрьевну	—	главного специалиста отдела по работе Совета Тираспольского городского Совета народных депутатов,
Дорик Георгия Иосифовича	—	токаря ОАО «Тирпроммонтаж»,
Жеребыловского Василия Константиновича	—	начальника отдела автоматизированных систем управления ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат»,
Зидрашко Николая Григорьевича	—	милиционера-водителя центра вытрезвления граждан отдела административной службы Управления внутренних дел г.Тирасполь, прапорщика милиции,
Кирееву Елену Валентиновну	—	начальника отдела контроля исполнения решений в жилищно-коммунальном хозяйстве МУ «Управление городского хозяйства Тирасполя»,
Морозову Наталью Ивановну	—	тестовода ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат»,
Никитина Василия Семеновича	—	энергетика ЗАО «УПТК» (г. Тирасполь),
Односталко Марию Ивановну	—	ведущего специалиста по выплате отдела назначения и выплаты пенсий и пособий МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполь»,
Пламадялэ Валерия Николаевича	—	столяра-станочника ОАО «Ремонтно-строительное управление N 2» (г. Тирасполь),
Соколюк Прасковью Алексеевну	—	заместителя главного бухгалтера ЗАО «Завод домостроительных конструкций» (г.Тирасполь),
Старикова Вячеслава Николаевича	—	начальника цеха металлоконструкций ЗАО «Ремонтно-строительное управление N 1» (г.Тирасполь),
Фастаковского Владимира Сергеевича	—	заместителя директора ООО «Трансмонтаж» (г. Тирасполь).

2. Вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Данилицкому Сергею Петровичу	—	машинисту экскаватора транспортного участка ООО «Тираспольская Инвестиционная Строительная Компания»,
Лобыскину Андрею Владимировичу	—	трактористу МУП «Спецавтохзяйство г.Тирасполь»,
Ниран Юрию Николаевичу	—	водителю ЗАО «Строительный трест» (г.Тирасполь),
Палчинскому Юрию Анатольевичу	—	автокрановщику ОАО «Тирпроммонтаж»,
Русину Жану Николаевичу	—	инспектору-доставщику отдела доставки МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполь».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 1038рп

2296. Распоряжение Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 1039рп

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в машиностроительной отрасли, высокий профессионализм и в связи с 85-летием со дня образования открытого акционерного общества «Литмаш» (г.Тирасполь):

1. Наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Бабенко Людмилу Сергеевну	—	заведующего центральной заводской лабораторией,
Гандакова Бориса Николаевича	—	фрезеровщика,
Градинар Петра Яковлевича	—	заместителя главного инженера по техническому развитию,
Попова Ивана Федоровича	—	токаря,
Шевчук Клавдию Ефимовну	—	ведущего инженера-конструктора отдела главного конструктора.

2. Вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Бойко Юрию Евсеевичу	—	начальнику отдела подготовки производства,
Великому Александру Матвеевичу	—	слесарю-электрику по ремонту оборудования цеха N 15,
Литвиновой Эмилии Павловне	—	ведущему инженеру по инструменту отдела материально-технического снабжения,
Миронову Юрию Петровичу	—	токарю-расточнику цеха N 2,
Руснак Алексею Владимировичу	—	газорезчику цеха N 6.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 1039рп

2297. Распоряжение Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 1040рп




наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики

Неделкова Дмитрия Дмитриевича

—

заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 1040рп

2298. Распоряжение Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 1041рп

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е. и начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов в ранге заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н. Е.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 1041рп

а) разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью предоставления главным распорядителям кредитов бюджетов соответствующих уровней большей самостоятельности в распоряжении денежными средствами, направляемыми на оплату труда для повышения стимулов к труду и эффективной работы организации.

Так, настоящим законопроектом предлагается использовать нормы, закрепленные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года N 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» исключительно в целях формирования годового фонда оплаты труда каждой конкретной организации. Таким образом, главные распорядители кредитов бюджетов соответствующих уровней будут вправе самостоятельно распоряжаться выделенными на оплату труда денежными средствами и использовать определенную их часть на дополнительное материальное поощрение работников в пределах установленного годового фонда оплаты труда.

Также настоящим законопроектом предлагается сформировать фонд отраслевых доплат и надбавок в размере 70 РУ МЗП на каждую штатную единицу в месяц. При этом, порядок распределения данного фонда будет определяться каждой конкретной организацией, аналогично порядку распределения премиального фонда.

Кроме того, в соответствии с данным проектом Закона предлагается разрешить использовать экономию фонда оплаты труда, рассчитанного согласно штатной численности организации. Таким образом, после вступления в силу данного Закона экономия фонда заработной платы, образованного от вакантных должностей, может быть направлена на осуществление доплат за совмещение профессий (должностей), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в соответствии с действующим трудовым законодательством.

В настоящее время, экономия фонда заработной платы, рассчитывается от фактической численности. Таким образом, работник, фактически выполняющий обязанности отсутствующего, не может рассчитывать на получение доплат за выполнение дополнительных функций. При этом необходимо отметить, что доплаты за совмещение профессий или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника предусмотрены Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

Учитывая невозможность выплаты дополнительных денежных средств, принимая во внимание низкий уровень заработной платы в бюджетной сфере, в организациях данного сектора экономики, а, в частности, исполнительных органов государственной власти, на протяжении последних месяцев отмечается тенденция увеличения текучести кадров, и, как следствие, наблюдается значительная неукомплектованность кадрами, что соответственно не позволяет в полном объеме выполнять возложенные функции в установленные сроки.

Принятие настоящего проекта позволит материально стимулировать работников организации, которые возьмут на себя выполнение дополнительных трудовых функций, что естественно несколько улучшит материальное положение данных работников, и, соответственно, сохранит уровень рабочих кадров, обеспечивающих нормальную деятельность данных организаций.

б) принятие данного проекта потребует отмены нормативных правовых актов, устанавливающих отраслевые доплаты и надбавки работникам бюджетной сферы:

1) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 421 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников сквозных профессий, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

2) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 423 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников органов государственной власти и иных государственных органов и учреждений, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

3) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 425 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников высших учебных заведений, институтов повышения квалификации и научных учреждений системы Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

4) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 426 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников сферы физической культуры и спорта, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

5) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 427 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников средств массовой информации и печати (СМИ), с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

6) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 428 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников образовательных учреждений системы просвещения, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

7) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 429 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников Республиканского центра по протезированию и ортопедии, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

8) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 430 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников научных учреждений природоохранной сферы, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

9) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 431 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников социальной помощи на дому, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

10) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 432 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников природоохранных органов, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

11) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 433 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников республиканского спортивного реабилитационно-восстановительного центра инвалидов, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

12) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 434 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников научных учреждений аграрной сферы, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

13) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 435 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников централизованных бухгалтерий, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

14) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 436 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников культуры, искусства и кино, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

15) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 437 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников здравоохранения и социального обеспечения, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

16) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 438 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников неклассифицированных аэропортов, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);

17) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2004 года N 65 «Об утверждении положения о надбавках и доплатах к должностным окладам работников и сотрудников Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (в текущей редакции);

18) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2007 года N 362 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностным окладам сотрудников и работников Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-21);

19) Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 3 февраля 2006 года N 42 «Об утверждении положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников представительных органов государственной власти и счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-6).

в) для реализации представленного проекта не потребуется принятие отдельных нормативных правовых актов;

г) реализация данного проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) данный проект не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.

Министр экономики
Приднестровской Молдавской Республики Е. ЧЕРНЕНКО

2299. Распоряжение Президента ПМР от 9 сентября 2009 г. N 1042рп




Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 сентября 2009 г.
N 1042рп

а) Необходимость разработки и рассмотрения Государственной целевой программы «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики рентгеновским оборудованием на 2010-2019 годы» вызвана потребностью укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений республики, оснащения новым диагностическим оборудованием, позволяющим внедрять современные технологии, проводить качественное обследование, позволяющее профессионально принимать решение по выбору тактики лечения.

Одним из условий повышения доступности и качества медицинской помощи является материально-техническое обеспечение лечебно-профилактических учреждений, которое зависит от выделенных финансовых средств. Проведенный анализ последних четырех лет финансирования здравоохранения из республиканского бюджета показывает, что предусмотренные расходы на оборудование в общем объеме заявленных по этой статье средств составляют 11-13% от потребности. Финансовые средства не обеспечивают оснащение и переоснащение современным медицинским оборудованием медицинских учреждений.

Рентгенологическая диагностика является одним из основным методов диагностики, широко применяемых как для выявления заболеваний на ранних стадиях, таких как туберкулез, злокачественные новообразования при проведении массовых профилактических осмотрах и обследованиях ( флюорографическое обследование), так и при диагностике возникших заболеваний и состояний и проводится в лечебно-профилактических учреждениях всех уровней, начиная с учреждений первичной медико-санитарной помощи.

Проведенный анализ имеющегося в лечебно-профилактических учреждениях рентгеновского оборудования показал его неудовлетворительное техническое состояние. В основном рентгеновское оборудование технически и морально устарело. Большей частью в оснащении лечебных учреждений находится рентгеновское оборудование 1980-1990 годов выпуска, но наряду с ним имеется оборудование 1954 года выпуска, 1962года выпуска. Оборудование в основном эксплуатировано с большой перегрузкой, что привело к его износу и частому ремонту. Необходимо переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики современным рентгеновским оборудованием, отвечающим требованиям времени.

б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года N 29-3 «Об охране здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года N 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года N 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года N 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11).

в) Принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов.

г) Для реализации данного проекта не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию конкретных мероприятий Программы.

д) Принятие данного законопроекта потребует дополнительных финансовых средств из Республиканского бюджета в размере 71 607 800 рублей (экономическое обоснование Государственной целевой программы прилагается).

е) Принятие данного проекта не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данного нормативного акта.

Министр здравоохранения и социальной защиты
Приднестровской Молдавской Республики И. ТКАЧЕНКО

2300. Распоряжение Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 1043рп




В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра государственной безопасности по войскам Гебос В.Д., начальника Правового управления Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Сикач О.И.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 1043рп

а) Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики разработало данный законопроект в части расширения перечня лиц, обладающих правом привлечения к административной ответственности за правонарушения на Государственной границе Приднестровской Молдавской Республики с целью обеспечения своевременного принятия решений при выявлении нарушений правил пересечения Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, соблюдения сроков привлечения к административной ответственности, а также установления такой меры административного взыскания, как предупреждение граждан при нарушении правил пересечения Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики.

В настоящее время правом привлечения к административной ответственности наделены только должностные лица органов государственной службы безопасности, расположенные в г. Тирасполь, что не позволяет своевременно и быстро принимать решение о привлечении к административной ответственности за правонарушения на Государственной границе Приднестровской Молдавской Республики в районах Республики (Каменка, Рыбница, Дубоссары).

Учитывая, что протяженность Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики составляет 852 км., считаю необходимым наделить правом привлечения к административной ответственности должностных лиц органов пограничной охраны, перечисленных в законопроекте, подразделения которых дислоцируются за пределами г. Тирасполь, что позволит ускорить административное производство по фактам нарушения правил пересечения Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики и обеспечить соблюдение сроков привлечения к административной ответственности, установленных Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.

б) Данная сфера правового регулирования определяется Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 163-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года N 230-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 25 февраля 2003 года N 246-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 26 февраля 2003 года N 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 27 марта 2003 года N 255-ЗД-III (САЗ 03-13); от 31 марта 2003 года N 258-ЗИД-III (САЗ 03-14);от 7 мая 2003 года N 272-ЗД-III (САЗ 03-19); от 14 мая 2003 года N 275-ЗИД-III (САЗ 03-20); от 1 июля 2003 года N 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27 октября 2003 года N 343-ЗД-III (САЗ 03-44); от 9 декабря 2003 года N 371-ЗИД-III (САЗ 03-50); от 6 февраля 2004 года N 390-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 21 апреля 2004 года N 407-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 30 июня 2004 года N 439-ЗД-III (САЗ 04-27); от 6 июля 2004 года N 440-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 30 июля 2004 года N 451-ЗД-III (САЗ 04-31); от 5 октября 2004 года N 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года N 490-ЗИД-III (САЗ 04-45);от 31 декабря 2004 года N 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 18 марта 2005 года N 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 31 марта 2005 года N 553-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 31 мая 2005 года N 574-ЗД-III (САЗ 05-23);от 25 октября 2005 года N 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года N 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года N 653-ЗД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года N 654-ЗД-III (САЗ 05-44); от 3 ноября 2005 года N 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года N 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года N 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 15 декабря 2005 года N 706-ЗД-III (САЗ 05-51);от 21 декабря 2005 года N 711-ЗИД-III (САЗ 05-52); от 6 апреля 2006 года N 20-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 19 апреля 2006 года N 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 12 мая 2006 года N 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20); от 15 мая 2006 года N 31-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 19 июня 2006 года N 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 26 июля 2006 года N 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 28 июля 2006 года N 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 24 октября 2006 года N 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44); от 19 декабря 2006 года N 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52); от 12 февраля 2007 года N 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 16 февраля 2007 года N 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года N 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года N 279-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года N 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года N 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 15 ноября 2007 года N 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 4 декабря 2007 года N 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50); от 19 декабря 2007 года N 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года N 380-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года N 388-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 19 февраля 2008 года N 401-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 19 февраля 2008 года N 402-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 20 марта 2008 года N 422-ЗИ-IV (САЗ 08-11);от 28 марта 2008 года N 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 1 апреля 2008 года N 435-ЗИД-IV (САЗ 08-13); от 30 апреля 2008 года N 453-ЗИ-IV (САЗ 08-17); от 13 мая 2008 года N 463-ЗД-IV (САЗ 08-19), от 3 октября 2008 года N 568-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 22 декабря 2008 года N 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года N 664-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 18 февраля 2009 года N 666-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года N 674-ЗИ-IV (САЗ 09-9); от 28 апреля 2009 года N 738-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 15 мая 2009 года N 754-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 18 мая 2009 года N 759-ЗИД-IV (САЗ 09-21); от 9 июня 2009 года N 765-ЗИД-IV (САЗ 09-24), от 6 августа 2009 года N 837-ЗИД-IV (САЗ 09-32) и Временным Положением «Об охране Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики», утвержденного Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 г. N 243.

в) Принятие настоящего закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики.

г) Предложенный закон не требует разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации данного закона.

д) Принятие настоящего закона не потребует дополнительных материальных затрат.
е) Предложенный закон не требует принятия отдельного нормативного акта о порядке вступления его в силу.

ж) В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок и перечень должностных лиц, обладающих правом привлечения к административной ответственности за правонарушения на Государственной границе, с учетом федеративного устройства Российской Федерации, и распределения компетенции между федеральными исполнительными органами государственной власти.

Приднестровская Молдавская Республика является унитарным государством, перечень исполнительных органов государственной власти и их полномочия отличаются от Российской Федерации, в Приднестровской Молдавской Республике отсутствуют органы государственной власти и должности, обеспечивающие охрану морских биологических ресурсов, а также морские соединения и части, осуществляющие охрану Государственной границы, в связи с чем, представляется нецелесообразным установить в Приднестровской Молдавской Республике идентичный Российской Федерации перечень должностных лиц, обладающих правом привлечения к административной ответственности за правонарушения на Государственной границе Приднестровской Молдавской Республики.

Врио министра государственной безопасности
Приднестровской Молдавской Республики Г. РОССИХИН

2301. Распоряжение Президента ПМР от 9 октября 2009 г. N 1044рп




В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
9 октября 2009 г.
N 1044рп

а) Настоящий проект разработан с целью социальной защиты, обеспечения объективности и социальной справедливости при реализации прав на пенсионное обеспечение некоторых категорий граждан.

1. В соответствии со статьей 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции, право на трудовую пенсию имеют граждане, работающие на основании трудового договора при условии уплаты организацией страховых взносов.

В соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики организации всех организационно-правовых форм собственности уплачивают: единый социальный налог, зачисляемый в государственные внебюджетные фонды - Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, Государственный фонд обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, Государственный фонд содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики, и обязательный страховой взнос, зачисляемый в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, предназначенные для реализации прав граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение, на обеспечение пособиями по безработице и иными социальными выплатами.

Исчисление и уплата единого социального налога налогоплательщиками производится от начисленных сумм предстоящих выплат общей суммой в зависимости от фонда заработной платы без предоставления поименного списка работников. Уплата обязательных страховых взносов поименно отражается в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также в трудовых книжках работников, что дает наиболее точное представление о том, подлежал ли работник государственному социальному страхованию в конкретный период трудовой деятельности.

При назначении трудовой пенсии, необходимы сведения как об уплате единого социального налога работодателем, так и обязательного страхового взноса работником за весь период, начиная с 01 января 1992 года.

Внесение предлагаемого дополнения обусловлено возникающими вопросами при назначении пенсии и позволит законодательно закрепить необходимость представления сведений о перечислении страховых взносов за конкретного работника.

2. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестации рабочих мест по условиям труда, проводится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Однако практика применения статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08) показала, что аттестация рабочих мест по условиям труда с 1990 года на большинстве предприятий не проводилась, либо в связи с ликвидацией (реорганизацией) организаций отсутствуют документы, подтверждающие ее проведение. Что лишает граждан права на пенсию в связи с особыми условиями труда и затрудняет процесс оформления им пенсии.

Проводимая в настоящее время аттестация рабочих мест зачастую носит формальный характер. В то же время требуются определенные финансовые затраты работодателей, либо самих работников для оформления аттестации.

В связи, с чем возникла острая необходимость исключения данной нормы из Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08).

Норма, устанавливающая обязательное проведение аттестации рабочих установлена в Трудовом кодексе Приднестровской Молдавской Республики и является обязательной для исполнения организациями всех организационно правовых форм и форм собственности, в связи, с чем нет необходимости дублирования ее в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике». Сведения о проведении аттестации указываются в представляемых для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда уточняющих справках.

3. В настоящее время из-за ситуации сложившейся в сельском хозяйстве процесс оформления пенсии на льготных условиях работникам сельского хозяйства (по Списку N 3) затруднен. Ликвидация, банкротство колхозов повлекли утрату необходимых документов, для назначения пенсии (на льготных основаниях), что не дает возможности определить право на пенсию. Непостоянная занятость работников, отсутствие документов, отсутствие установленного минимума трудового участия негативно сказываются на процессе оформления пенсий, и зачастую лишают вышеназванных граждан права на пенсию на льготных условиях по Списку N 3.

Норма, предоставляющая право на пенсию на льготных условиях работникам сельского хозяйства (по Списку N 3), в настоящее время отсутствует в законодательстве Российской Федерации, данная норма отсутствовала и в законодательстве СССР в связи, с чем с целью сближения пенсионного законодательства Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации в рамках политики гармонизации предлагается исключить данную норму.

4. Согласно статьи 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики преимущества и привилегии могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции, размер пенсии инвалидов с детства, получивших ранение, контузию, увечье связанных с боевыми действиями в Приднестровской Молдавской Республике, либо с их последствиями повышается на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Однако гражданам, признанным инвалидами общего заболевания вследствие боевых действий в Приднестровской Молдавской Республике, либо с их последствиями, данное повышение к пенсии не устанавливается в то время как причина инвалидности, как инвалидов с детства, так и инвалидов общего заболевания, одна - последствия боевых действий в Приднестровской Молдавской Республике. В связи с чем, целесообразно внести предлагаемое дополнение и установить повышение пенсии инвалидам общего заболевания вследствие боевых действий в Приднестровской Молдавской Республике наравне с инвалидами с детства по подпункту з) пункта 2 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике».

5. В соответствии со статьей 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики преимущества и привилегии могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции, лицам, достигшим 75-летнего возраста, к пенсии по возрасту устанавливается надбавка на уход за ними в размере социальной пенсии. Однако, лицам получающим пенсию по инвалидности, исчисленную в размерах пенсии по возрасту, данная надбавка не предусмотрена. В связи с чем, целесообразно внести предлагаемое дополнение.

6. В соответствии с пунктом 3 статьи 34 к пенсии по инвалидности устанавливаются дополнительные пенсии инвалидам I, II, III групп вследствие военной травмы, полученной в результате боевых действий в войнах, вооруженных конфликтах, иных боевых операций по защите СССР и Приднестровской Молдавской Республики, в том числе в локальных войнах и вооруженных конфликтах на территории других государств, - в размере 150 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Установление повышения на основании статьи 21 Закона по смыслу будет представлять дополнительную выплату по одному и тому же основанию.

Предложенная формулировка приводит в соответствие действующим нормам статью 34 Закона от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции.

7. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции, социальные пенсии назначаются лицам при отсутствии права на трудовую пенсию. Статьей 73 вышеназванного закона установлено, что размер социальной пенсии детям в случае потери кормильца составляет 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту. На 1 мая 2009 года - 155 рублей, в то время как на 1 марта 2009 года прожиточный минимум в среднем на ребенка составляет 810 рублей 6 коп. (19,7 процента), на ребенка от 0 до 6 лет 679 рублей 54 коп. (23,5 процента), от 7 до 15 лет 874 рубля 31 коп (18,3 процента).

8. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции, размер социальной пенсии инвалидов с детства I группы составляет 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту, на 1 мая 2009 года - 310 рублей, к ней устанавливается надбавка на уход в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту - 124 рубля, итого 434 рубля. В то время как прожиточный минимум пенсионера на 1 марта 2009 года составляет 649 рублей 48 коп. (66,8 процента).

Инвалиды I группы с причиной инвалидности «с детства» - граждане постоянно нуждается в лечении, приобретении медикаментов, посторонней помощи, реабилитации, что требует дополнительных финансовых затрат.

Данная категория граждан - это лица, у которых отсутствовала возможность заниматься трудовой или иной общественно полезной деятельностью по состоянию здоровья (инвалидность приобретена еще до наступления трудоспособности), а следовательно права на трудовую пенсию по инвалидности у них не может возникнуть. Им назначается социальная пенсия. Подпунктом «б» пункта 1 статьи 34 вышеназванного закона, инвалидам I группы (получающим трудовую пенсию) на уход за ними устанавливается надбавка в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (на 1 мая 2009 года 248 рублей).

В связи, с чем во исполнение статьи 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, гласящей, что преимущества и привилегии могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости предлагается внести данное изменение.

9. Изменения в подпункт и) пункта 3 статьи 78 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08), в действующей редакции, предлагаются в соответствии с политикой гармонизации пенсионного законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации.

Данная норма ранее была установлена Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 1994 года N 232 «Об утверждении Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (ОВ 94-9) и действовала по 7 октября 2008 года до отмены вышеназванного Постановления (Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2008 года N 647 «Об отменен ряда Постановлений Правительства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-40)).

10. На основании подпункта 1 подпункта б) статьи 80 Закона работа во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), в том числе в качестве вольнонаемного состава в воинских частях и служба, кроме военной службы, в составе действующей армии в период боевых действий, при подсчете общего трудового стажа, на основании представленных документов, подтверждающих такую работу (службу), исчисляется в двойном размере, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем. Свидетельские показания, подтверждающие работу во время Великой Отечественной войны, не могут служить основанием для льготного исчисления стажа.

11. В настоящее время в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08) отсутствует норма, устанавливающая сроки выплаты пенсии, в связи, с чем предлагается внести данное дополнение.

б) В данной сфере правоотношений действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42), от 4 октября 2007 года N 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 365-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года N 385-ЗИ-IV (САЗ 08-02).

в) Принятие данного проекта Закона потребует внесения изменения в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 6 мая 2005 года N 218 «Об утверждении Методических разъяснений «О порядке применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-08) с изменениями и дополнениями, внесенным Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2006 года N 12 (САЗ 06-07) (рег. N 3467 от 10 февраля 2006 года), от 15 мая 2007 года N 286 (САЗ 07-24).

Внесение изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты не потребуется.

г) В 2002 году в Российской Федерации была проведена реформа пенсионной системы, в связи, с чем пенсионное законодательство Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики принципиально отличаются и сравнительно-правовой анализ законодательств Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики в сфере пенсионных правоотношений в части надбавок и повышений не целесообразен.

Нормы, предусматривающие льготное пенсионное обеспечение работников сельского хозяйства (по Списку N 3) отсутствуют в законодательстве Российской Федерации.

д) Для реализации данного проекта Закона не потребуется принятие иных нормативных правовых актов.

е) Реализация данного проекта закона в 2009 году не потребует дополнительных расходов Республиканского бюджета; сумма средств, необходимых для реализации положений, указанных в пунктах 4, 8, 9, 10 статьи 1 проекта Закона, которые вступают в силу с 1 января 2010 года, будет учтена при подготовке проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год».

ж) Для вступления в силу данного проекта Закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта.

Министр здравоохранения и социальной защиты

Приднестровской Молдавской Республики И. ТКАЧЕНКО